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为什么美中竞争阻碍全球人工智能监管努力 - 《南华早报》

2024-09-21 14:00:08 英文原文

为什么中美竞争会阻碍全球监管人工智能的努力

北京选择退出一项让人类控制核武器决策的协议,观察人士称此举凸显了其困境

目前尚不清楚,在韩国主办的第二届军事领域负责任人工智能 (REAIM) 会议结束时,中国选择退出由美国和乌克兰等 60 多个国家签署的不具约束力的联合声明。

观察人士表示,这突显了北京面临的困境,因为它试图在与美国在军事人工智能领域竞争中做出核相关承诺的担忧与在快速发展的技术的全球治理中拥有更大发言权的愿望之间取得平衡。

他们还表示,这是两个大国之间不断恶化的不和如何阻碍全球监管人工智能的努力的一个例子,特别是其不断扩大的军事用途。

卡内基国际和平基金会高级研究员、核专家赵通表示,现阶段,中国的做法是参与国际讨论,同时对做出可能在未来束缚其手脚的具体承诺极为谨慎。

为期两天的首尔峰会于 9 月 10 日结束,有近 100 个国家参加,会议提出了一份行动宣言蓝图,其中表示,对于所有涉及核武器使用的行动,保持人类控制和参与至关重要。

声明称,我们强调需要防止人工智能技术被用来助长大规模杀伤性武器的扩散,并强调人工智能技术支持而不阻碍裁军、军控和防扩散努力。前往韩联社。

人工智能应用应符合道德规范并以人为本,军事领域的人工智能能力的应用必须符合适用的国家和国际法。

今年的协议被认为比去年在海牙举行的第一次 REAIM 会议上通过的温和的行动呼吁文件更加注重行动,该文件得到了包括中国在内的约 60 个国家的认可。

赵表示,尽管中国的核政策专家基本上支持不允许人工智能做出核授权决定的原则,但北京方面似乎有所保留。

他说,中国可能担心,遵守这一原则可能会带来更大的压力,要求其提供核武器以及核指挥、控制和通信系统的透明度。

赵说,其他可能的解释包括,北京可能希望避免支持由美国盟友组织的主要由西方主导的活动,以及它知道俄罗斯反对的提议。

他说,话虽如此,很难判断中国决定不支持行动蓝图是否主要是出于对限制人工智能纳入核系统的担忧。该蓝图还包括许多其他有关监管人工智能军事应用的一般性承诺,但中国尚未准备好做出这些承诺,担心这会限制其未来的选择。

哈佛大学亚洲中心研究员 Seong-Hyon Lee 表示,尽管人工智能带来了军队作战能力的提高,但它也带来了误用的风险,使其成为一把双刃剑。

他表示,与华盛顿的更广泛紧张局势也影响了北京的立场,使其对加入美国主导的倡议犹豫不决。

他表示,人工智能的军事应用已成为美中战略竞争的关键组成部分,两国都大力投资人工智能开发,以获得未来的军事优势。

他将北京的决定描述为美中竞争如何阻碍全球人工智能监管努力的另一个例子,这需要两国之间的合作。

在谈到对人工智能军备竞赛和潜在冲突升级的日益担忧时,他表示,美国担心中国滥用人工智能,而中国则反对美国对人工智能技术的限制。

他说,由于战略竞争、不同的价值观和根深蒂固的不信任,两国就军事人工智能达成协议具有挑战性。

去年10月,中国提出了一份题为《全球人工智能治理倡议》的简短政策声明,强调了中国对人类福祉的关注,而不是西方强调保护人权和法治。

北京的倡议呼吁确保人工智能始终处于人类控制之下。反对划定意识形态界限、结成排他性集团,阻碍别国发展人工智能,反对通过技术垄断和单边强制措施设置壁垒、扰乱全球人工智能供应链。

今年7月,执政的共产党在十一届三中全会后的政策文件中发出了建立监管体系以确保人工智能安全的号召。

李表示,鉴于北京和华盛顿在军事人工智能使用方面的差距,中国可能还担心,公开承诺不让人工智能参与核相关决策可能会限制其未来的战略选择。

此外,他表示,中国可能更愿意开发自己的人工智能治理框架,而不是采用西方主导的建议,这反映了中国在该领域获得更大自主权的愿望。

新加坡拉惹勒南国际研究学院研究员兼军事转型项目协调员马诺杰·哈贾尼 (Manoj Harjani) 对此表示同意。他表示,中国可能会集中精力在联合国大会上主导一项有关军事人工智能治理的决议。

今年3月,联合国大会未经表决一致通过了由美国起草、中国等120多个国家共同提案的首个人工智能决议,呼吁安全可靠、值得信赖的技术发展。

然而,去年 11 月,中国在一项联合国决议上投了弃权票,该决议旨在解决人工智能在自主武器系统(也称为杀手机器人)中的使用问题,该决议得到了包括美国在内的 164 个国家的支持。俄罗斯、印度等5个国家投了反对票,以色列、伊朗等8个国家投了弃权票。

哈贾尼表示,美国并不是北京选择退出首尔宣言的重要因素,他表示,这并不一定表明中国绝对不同意其内容和 REAIM 进程。

与美国的差异肯定会成为影响中国对全球军事人工智能治理总体方针的因素之一,但 REAIM 进程不是由美国主导的,因此我认为在这种情况下它的影响并不大,他说。

相反,他指出两国之间的双边对话是增进相互理解、同时减少沟通不畅风险的有效途径。

据斯德哥尔摩国际和平研究所称,中国扩张核力量的速度被认为比任何其他国家都快。然而,它因缺乏透明度以及回避与美国就核问题进行战略对话而受到批评。

北京将日内瓦会谈描述为一次深入、专业和建设性的意见交换。美国官员对中国滥用人工智能表示担忧,北京则对美国在人工智能领域的限制和打压表示严厉立场。

中国驻华盛顿大使馆表示,双方讨论了人工智能在管理和部署核武器方面的应用。

Harjani 表示,最近宣布的第二轮人工智能会谈是一个积极的信号。

他说,我不确定这是否会达成具有法律约束力的协议,但事实上,为两国提供一个达成共识并讨论分歧领域的平台这一事实很有价值。

我们不应认为需要达成具有法律约束力的协议来解决军事人工智能治理的各个方面,一个澄清立场和意图的平台可能足以解决某些问题。

由于不太可能达成全面的全球协议,哈佛大学亚洲中心的 Lee 表示,世界各国努力就特定人工智能应用达成有限的协议,重点关注安全和道德,这是现实的。

他表示,在全球范围内,在地缘政治紧张局势下,特别是在美国领导的西方国家与中俄联盟之间,就人工智能监管(特别是在军事应用方面)达成共识同样困难。

李补充说,中国应该努力提高透明度,特别是在人工智能及其军事用途方面。

他说,事实上,对于中国来说,解释其保留意见以及它认为有问题或不公平的事情是有益的。随着中国试图将自己定位为负责任的超级大国,其向国际社会阐明其观​​点的能力对于其立场获得全球支持将变得越来越重要。

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摘要

为什么中美竞争阻碍全球监管人工智能的努力北京选择退出一项让人类控制核武器决策的协议,观察人士称此举凸显了其困境目前还不清楚,在韩国主办的第二届军事领域负责任人工智能 (REAIM) 会议结束时,中国为何选择退出由美国和乌克兰等 60 多个国家签署的不具约束力的联合声明。卡内基国际和平基金会高级研究员、核问题专家赵通表示,现阶段中国的做法是参与国际讨论,同时对做出可能在未来束缚自己手脚的具体承诺极为谨慎。他说,中国可能担心,遵守这一原则可能会带来更大的压力,要求其提供核武器以及核指挥、控制和通信系统的透明度。今年3月,联合国大会未经表决一致通过了由美国起草、中国等120多个国家共同提案的首个人工智能决议,呼吁安全可靠、值得信赖的人工智能发展。他表示,与美国的差异肯定会成为影响中国全球军事人工智能治理总体方针的因素之一,但REAIM进程不是由美国主导的,所以我认为在这种情况下它的影响并不大。