AI 正被用来向一些受 Helene 和 Milton 影响的家庭发送 1,000 美元的现金救济金

非营利组织 GiveDirectly 计划于周五向一些受飓风海伦和米尔顿影响的家庭发放 1,000 美元的款项。

该组织利用谷歌开发的人工智能工具来查明贫困和风暴破坏高度集中的地区。周二，它邀请这些地区的人们通过用于管理 SNAP 和其他政府福利的智能手机应用程序注册该计划。然后捐款将通过应用程序的借记卡存入。

GiveDirectly 的高级项目经理劳拉·基恩 (Laura Keen) 表示，这种方法旨在以尽可能精简和有尊严的方式提供援助。它消除了大部分申请负担，旨在让人们能够自己决定他们最迫切的需求是什么。

它不会涵盖所有需要帮助的人，但 GiveDirectly 希望该计划能够成为一种模式，使灾难援助更快、更有效。“我们一直在努力增加以现金形式提供的救灾援助份额，无论是由联邦紧急事务管理局还是私人参与者提供，”基恩说。

通常灾后涌入的衣物、毯子和食物可以满足实际需求，但实物捐赠无法满足疏散期间的酒店房间或学校停课期间的儿童保育费用。

“现金有一种优雅的感觉，可以让处于这种情况下的个人解决他们独特的需求，这些需求肯定与邻居的需求有很大不同，”基恩说。她补充说，将钱快速送到人们手中可以保护他们免受掠夺性贷款的侵害并遏制信用卡债务。

该组织在世界各地采用直接付款方式进行扶贫，但它于 2017 年首次在美国尝试现金灾难付款，当时它向德克萨斯州受飓风哈维和波多黎各飓风玛丽亚影响的家庭提供资金。当时，GiveDirectly 亲自为人们登记，并发放随后激活的借记卡。这个过程花了几周时间。

现在，这项工作只需几天即可远程完成。谷歌团队使用其基于机器的 SKAI 学习工具通过比较灾前和灾后的航空图像来缩小受灾最严重的地区范围。GiveDirectly 使用另一个谷歌开发的工具将这些发现与贫困数据进行比较。它将目标区域发送到 Propel（一款电子福利转移应用程序），该应用程序邀请这些地方的用户进行注册。

“他们不必找到一堆证明其资格的文件，”基恩说。“我们已经知道他们符合资格。”

尽管如此，只关注建筑物大量受损的地区并不能帮助所有遭受灾难的低收入家庭。也不会接触到那些已经报名参加政府福利的人，因为并非所有穷人都会参加这些福利，而且无证居民也没有资格获得这些福利。没有智能手机的人无法访问该应用程序。Propel 只为参加 SNAP 福利的 2200 万个家庭中的 500 万个提供服务。

在北卡罗来纳州，海伦飓风过后，一些社区的电力仍未恢复，如果没有供电和连接信号，拥有智能手机就没有什么区别。

Keen 表示 GiveDirectly 意识到这种模式的缺点。她说，通过使用远程和面对面注册的混合模式可以缓解一些问题。但限制也归结于资金。到目前为止，GiveDirectly 已为本次活动筹集了 120 万美元，其中包括康拉德·希尔顿基金会 (Conrad N. Hilton Foundation) 捐赠的 30 万美元。

尽管存在缺陷，GiveDirectly 希望其模式能够激发其他直接支付项目的想法。

联邦应急管理局在一月份彻底改革了自己的现金救济计划，称为“严重需要援助”。该机构将付款额从 500 美元增加到 750 美元（10 月 1 日新财政年度开始时为 770 美元），并取消了各州首先请求援助的要求。

据联邦应急管理局发言人称，截至 10 月 24 日，在所有受海伦和米尔顿影响的州，已有超过 693,000 个家庭获得了严重需求援助，总支出超过 5.22 亿美元。

但该计划仍然要求家庭提出申请，事实证明，在海伦之后的几周内，有关该计划的错误信息泛滥成灾，这证明是有问题的。在生活成本高的地方，750 美元可能花不了多少钱。

克里斯·史密斯 (Chris Smith) 表示，技术可以帮助 FEMA 改进其系统。Chris Smith 曾在 2015 年至 2022 年期间负责管理 FEMA 的个人援助计划，现在担任咨询公司 IEM 的个人援助和灾难住房总监。“我认为我们必须打开我们的想象力，也许还有其他方法可以快速识别需求并快速识别资格。”

但史密斯警告说，公共资助的项目并不享有与慈善项目相同的实验许可。– 最终必须对各级政府如何向个人提供援助负责。人们会想知道这一点，而拥有这种程度的确定性非常重要。”

政府已经尝试了其他类型的无条件现金援助，例如在 2021 年将儿童税收抵免扩大为每月直接存款支付。该计划在到期前短暂地将儿童贫困率降低了近一半。

宾夕法尼亚大学保证收入研究中心创始主任斯塔西亚·韦斯特 (Stacia West) 表示，对保证收入计划的研究表明，受助者将钱花在满足自己的需求上。“没有人比贫困者更能制定预算，”她说。

保障收入研究中心对美国 30 多个保障收入项目的 9,000 名参与者的支出进行了跟踪研究，发现大部分资金都花在零售商品、食品和杂货以及交通上。

韦斯特表示，一次性现金支付可以为灾难后的家庭提供巨大帮助，但如果持续提供，这笔钱可以产生更深远的影响。

美国的两起灾难就发生过这种情况。2016 年，多莉·帕顿 (Dolly Parton) 资助了一项计划，为田纳西州在大烟山野火中失去家园的人们提供为期六个月的每月 1,000 美元的援助。毛伊岛人民基金会是由奥普拉 (Oprah) 和巨石强森 (Dwayne Johnson) 赞助的一项计划，为受 2023 年毛伊岛野火影响的 8,100 名成年人每月提供 1,200 美元，为期六个月。

基恩表示，如果有资金，GiveDirectly 很乐意实施这样的计划，特别是因为长期援助可以帮助人们建立未来的复原力。“因此，您不仅要修复您的房屋，还要将其加固到可以更好地抵御下次破坏的水平。”

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