为木兰州制定人工智能立法的艺术

• 本文是有关密西西比州人工智能的系列文章中的第四篇，深入探讨了立法者计划如何解决人工智能立法、MAIN 希望看到的梦想立法以及其他选择。

由于密西西比州和其他 19 个州一样，在人工智能 (AI) 立法方面处于零基础，立法者首先要做什么？ 

“我们的首要责任是公共安全，我们需要确保设置护栏，特别是针对未成年人，但随着这项技术的发展，我们不希望限制太多，”参议员说。巴特·威廉姆斯（R-Starkville），参议院技术委员会主席。“我们绝对需要关注 Deepfakes。”

威廉姆斯上个月协调了为期两天的技术听证会，其中包括代表私人和公共利益相关者的 8 名人工智能专家，以更好地教育参议院和众议院技术委员会的 18 名成员。 

鼓励立法机构建立治理结构，激励人工智能发展并分配资金，重点是与私营企业的伙伴关系和劳动力培训。会议讨论了数据质量要求和计划的立法指导的必要性，以及人工智能立法的挑战，特别是担心可能导致有益做法非法的意外后果。重点放在敏捷和灵活的立法上。 

“在很大程度上，我们确实还不确定如何处理人工智能立法，”威廉姆斯说，他同意密西西比州需要建立一个人工智能治理模型。“我可能已经去过州外四五个不同的地方，在我们返回会议之前我还需要去三四个地方。”

威廉姆斯表示，数据隐私和知识产权保护也很重要，就像田纳西州在保护艺术家的人工智能立法方面所做的那样。威廉姆斯已经在与州领导层就人工智能工作组进行对话。 

“我们成立了网络董事会，”他说。“我们在上届会议上将其编纂成法，福特主席和我一直与该委员会密切合作，以确保他们理解立法意图，我认为他们已经成功了。”

众议院技术委员会主席众议员吉尔·福特 (R-Madison) 表示，到 2025 年，创建确保人工智能负责任地开发和使用的框架将是首要任务。 

“这可能涉及隐私保护方面的立法，特别是在执法和教育等领域，以确保人工智能不被滥用，”她说。“我们还在研究工作再培训计划，以帮助工人适应人工智能将给许多行业带来的变化。”

人工智能立法是否会在一项综合法案中得到解决？或者在不同的法案中解决不同的问题？ 

“如果由我来决定，理解这一点将需要集体努力，我们需要进行健康的讨论，我会单独提出账单，”威廉姆斯说。“有时，在综合法案中，如果有 10 个主题，您可能需要讨论其中两三个值得更多讨论和研究的主题。” 

福特正在考虑综合性法案和规模较小、有针对性的法案的结合。

“一项全面的法案可以为负责任地使用人工智能制定广泛的法规，而较小的法案可以针对医疗保健、执法或教育等特定部门，”她解释道。“从基础立法入手，随着技术的发展而不断完善，这似乎是一条谨慎的道路。”

密西西比州将如何资助人工智能计划/立法授权？ 

“资金始终是一个挑战，但我们正在探索联邦拨款以及与私营部门的合作伙伴关系，”福特说。“通过与大学、科技公司甚至邻近州合作，我们可以找到资助和实施人工智能措施的创新方法，而不会给密西西比州的预算带来太大压力。”

还有另一种方法来解决人工智能立法问题：让 ChatGPT 插入其中，起草一份涉及 x、y 和 z 的法案，或者上传法案，让它进行市场调查以获取有关如何接收该法案的意见，将该法案与其他州的其他法案和法律进行比较，提供该法案的优点和缺点，并吐出一个摘要。这一切都可以在 30 秒内完成。 

密西西比人工网络 (MAIN) 主任 Kollin Napier 博士解释了他对密西西比州理想的人工智能立法或立法游戏计划的看法： 

“密西西比州理想的人工智能立法应该深思熟虑地平衡技术创新的进步与保护个人权利和社会利益，”他说。– 这种立法方法的核心是强调人工智能的意识、教育和培训。通过了解人工智能能做什么、不能做什么——其能力、局限性和准确性——密西西比州可以利用其优势，同时有效解决潜在的风险和担忧。

– MAIN 在这一努力中发挥着关键作用，并且是这些解决方案的主要驱动力。作为美国第一个全州范围内的人工智能计划，MAIN 已与所有 15 所社区学院、公立和私立大学、国家机构、地方政府、工商界、K-12 机构等建立了战略合作伙伴关系。在戴尔技术公司和英特尔公司等全球行业领导者的支持下，MAIN 将密西西比州定位为人工智能教育、培训和意识领域的领导者。 

– AccelerateMS 为 MAIN 提供资金，并与多个州机构合作参与该计划：密西西比州社区学院协会 (MACC)、密西西比州社区学院理事会 (MCCB) 和密西西比州制造业协会 (MMA)。MAIN 为立法者提供了宝贵的资源，使他们能够制定立法，在不阻碍研究和创新的情况下赋予劳动力权力，同时降低风险。

在 MAIN 的基础上，国家应将这些努力整合到一个全面的立法框架中，其中包括为人工智能制定明确的定义和法规。该框架将为医疗保健、教育和执法等关键领域的道德和负责任的使用设定界限。通过税收抵免或补助等激励措施促进创新和经济增长将鼓励对人工智能研发的投资，使密西西比州成为人工智能创新中心，同时吸引人才和投资。

– 通过强有力的法律来管理人工智能系统中个人数据的收集、存储和处理，确保数据隐私和安全至关重要。这种方法平衡了个人隐私权和数据的有益使用。实施道德标准和问责机制以防止人工智能应用中的偏见、歧视和其他有害结果也至关重要。建立明确的问责措施将使实体对其人工智能系统的后果负责，从而促进人工智能技术的信任和可靠性。强制人工智能系统的透明度和可解释性，特别是那些用于关键决策的系统，可以促进公众的信任和知情同意。

– 投资于劳动力发展和教育仍然至关重要。通过扩大 MAIN 提供的教育和培训，密西西比州可以不断为人工智能相关工作做好劳动力准备，并保持在人工智能进步的前沿。通过与行业专家、学术界、民间社会合作并利用 MAIN 的网络吸引公众和利益相关者参与，可以提高立法的有效性和公平性。最后，使州立法与联邦和国际标准保持一致，确保与更广泛的法律框架兼容，促进州际贸易和全球竞争力。

– 通过整合这些要素并以 MAIN 的教育和领导努力为基础，密西西比州可以创造一个立法环境，不仅促进技术进步，而且保障公民的权利和福祉。这种全面的方法确保国家做好充分准备，迎接人工智能带来的机遇，同时有效应对其挑战，而 MAIN 是这些解决方案的主要驱动力。

即将举行的人工智能技术听证会暂定于 12 月 10 日在国会大厦举行，内容涉及麦迪逊县正在建设的 AWS 数据中心产生的衍生公司。 

“我们希望在吸引 AWS 带来的业务方面处于领先地位，”Williams 说，并补充道，“会议结束后不久，也许是一月中旬，我们”还将举行一天或半天的人工智能听证会。从现在到那时将会发生很多事情。人工智能将继续存在，我们需要了解如何拥抱它，如何围绕它制定政策，如何保护我们的人民免受它的侵害。”