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两位候选人秘密同意的事情

2024-10-31 18:18:54 英文原文

作者:Matteo Wong

哈里斯和特朗普在人工智能方面的记录奇怪地同步。

Illustration of an American flag with a sparkle emoji instead of the usual stars
插图来自《大西洋月刊》

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由 ElevenLabs 和 News Over Audio (NOA) 使用 AI 旁白制作。

如果说总统选举带来了任何缓解,那就是生成人工智能的繁荣。卡玛拉·哈里斯和唐纳德·特朗普都没有在公开信息中过多提及这项技术,也没有阐明特别详细的人工智能平台。机器人似乎并不属于经济、移民、堕胎权以及其他影响竞选成败的问题。

但不要被愚弄了。美国人对人工智能的未来非常投入,也非常担忧。轮询始终如一地 节目 那一个 多数 的成年人来自两个主要政党支持政府对人工智能的监管,监管需求甚至可能是生长州和联邦层面正在努力遏制人工智能驱动的虚假信息、欺诈和侵犯隐私行为,并支持私营部门创新。广泛的人工智能政策即将到来,下一任总统很可能会在未来几年引导其方向。

从表面上看,两位候选人在人工智能问题上的分歧非常大。当人工智能在竞选过程中,焦点并不是实质性问题,而是技术在所谓的文化战争中的地位。在去年冬天的一次集会上,特朗普有栏杆的反对拜登政府所谓的“利用人工智能审查美国公民的言论”(也许是一种扭曲的提及面试那周,国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯谴责围绕人工智能危险的公共教育“政治化”,包括错误信息)。特朗普还表示,他将推翻乔·拜登的政策行政命令关于人工智能——一份庞大的文件,旨在保护消费者和公民权利,同时也刺激创新——从第一天开始。”然后,在整个夏天,共和党平台痛斥的“危险的”行政命令会减缓创新,并将“激进的左翼思想”强加于技术,也许指的是命令中所说的“致力于促进公平”。埃隆·马斯克,现在最近,世界上最有权势的特朗普代理人邀请他的追随者“想象一个全能的唤醒人工智能。” 哈里斯作为候选人,并没有过多讨论人工智能,但她作为副总统正在领导拜登的许多人工智能工作,她的经济纲领提到要进一步推进“2023 年人工智能行政命令中提出的承诺”。

这种言论在本次选举周期中是司空见惯的:特朗普从来不以细微差别或严肃性而闻名,而推翻拜登显然是他的默认立场。然而,似乎没有人记得的是,拜登的“危险”行政命令并没有呼应。一特朗普亲自签署的人工智能行政命令。拜登总统和哈里斯副总统支持的许多人工智能政策都延伸了特朗普任期内的原则和举措,例如为人工智能研究建立联邦资金、为美国工人应对不断变化的经济做好准备以及制定安全标准的努力为了技术。最近的两届总统政府甚至同意确保联邦人工智能的使用是非歧视性的。反过来,特朗普的技术方法是建立在基础是在巴拉克·奥巴马 (Barack Obama) 担任总统期间制定的。

换句话说,尽管他们的竞选活动如何接触人工智能(即,几乎或仅以最浅薄的术语),两位候选人在人工智能方面都有真实的记录,而且这些记录基本上是一致的。多年来,这项技术似乎是一个罕见的问题,其驱动因素是实质问题,而不是党派之争,这或许是因为在 ChatGPT 推出之前,许多美国人并没有想到这一点。随着人工智能现在在国家中占据重要地位,特朗普承诺推翻这一共识。

尽管如此,他很有可能无法让理性和先例最终占上风,哪怕只是因为在他自己执政期间开始的事情背后已经有如此大的动力。“就特朗普政府在科技政策问题上的工作而言,它也致力于人工智能,”高级研究所教授阿隆德拉·尼尔森(Alondra Nelson)曾担任拜登的代理主任科技政策办公室告诉我的。在这样做的过程中,它继承了特朗普所称的“我们历史上最无知的总统”所制定的优先事项。在第二任期即将结束时,奥巴马指​​示多个联邦机构研究和规划日益增长的“大数据”和人工智能的重要性,在 2016 年底达到顶峰发布关于“人工智能的未来”的报告以及人工智能研究和发展的国家战略计划。其中包括发展联邦政府人工智能专业知识、支持私营部门创新、建立技术安全性和可靠性标准、领导人工智能国际对话以及让美国劳动力为潜在的自动化做好准备等广泛建议。

几年后,特朗普开始通过他的 2019 年人工智能行政命令来落实这些建议更新到该战略计划以及他的白宫指导向联邦机构提供关于使用人工智能的信息。“特朗普政府将人工智能列为国家技术优先事项”,迈克尔·克拉齐奥斯 (Michael Kratsios) 曾在特朗普领导下担任美国首席技术官,并帮助设计了他的人工智能战略,告诉去年十月的国会。在该证词中,目前担任初创公司 Scale AI 董事总经理的 Kratsios 赞扬了奥巴马之前和拜登目前在人工智能方面的大部分工作,甚至批评拜登在执行现有政策方面做得不够。并指出支持人工智能产品的“高质量测试和评估”仍然很重要。

此后,拜登和哈里斯接过了接力棒。尤其是特朗普的第一项行政命令,“有很多在拜登的行政命令中得到进一步发展的成分”,罗格斯大学法学院教授埃伦·古德曼(Ellen Goodman)曾为国家电信和电信公司提供咨询服务。信息管理部门关于公平和负责任地使用算法的问题告诉我。“因此,当特朗普说他将在第一天就采取行动废除该法案时,人们会想,究竟是什么如此令人反感?”甚至是拜登和拜登核心的具体政策和计划哈里斯在人工智能方面的工作,例如建立国家人工智能研究机构和国家人工智能倡议办公室,是由特朗普政府启动的。哈里斯经济计划所提到的国家人工智能研究资源起源于特朗普任期即将结束时通过的人工智能立法。创新、支持美国工人和击败中国是哈里斯和特朗普的共同目标。撇开夸夸其谈不谈,两位候选人的记录表明,“当你深入讨论优先事项的实质问题时,他们有很多相似之处”,民主与技术中心(一个倡导数字隐私的非营利组织)的主席亚历山德拉·吉文斯和公民权利,告诉我。

需要明确的是,哈里斯和特朗普之间将存在关于人工智能的实质性争议,就像任何一对民主党和共和党总统候选人在大多数问题上一样。即使就优先事项和政府计划达成广泛协议,实施情况也会有所不同。克拉齐奥斯有强调“轻触式”监管方法。硅谷的一些知名人士公开反对拜登政府的人工智能法规,认为这些法规给科技初创企业带来了不应有的负担。古德曼表示,共和党的大部分更广泛的信息都涉及废除联邦政府的监管机构,这将影响其在任何领域监管人工智能的能力。

还有“激进左翼”的言论。尼尔森说,拜登-哈里斯政府确保“公众将看到的第一份工作将是人工智能权利法案的蓝图”,该蓝图概述了任何人建立或实施的各种隐私和公民权利保护措施。部署人工智能系统应优先考虑。共和党人似乎对这些干预措施有特别的抵制,这些干预措施围绕以下概念:算法歧视,——或者认为人工智能可以延续并加剧种族、性别或其他识别特征带来的不平等。

但即便如此,特朗普实际上已经奠定了基础。他的第一个行政命令强调“安全、保障、隐私和保密保护”,而他的第二个行政命令则强调“保护隐私、公民权利和公民自由”。在他担任总统期间,美国国家研究院标准与技术部发布了一项制定人工智能标准的联邦计划,其中提到“最大限度地减少偏见”并确保“非歧视性”人工智能——这就是共和党平台猛烈抨击拜登行政命令的原因,也是参议员特德·克鲁兹最近的原因被称为尽管最近的言论表明并非如此,但特朗普和他的对手过去在这些问题上达成一致的原因是,这些举措只是为了确保技术实际上始终如一地发挥作用,为用户提供平等的结果。“‘醒来’的对话可能会产生误导,”吉文斯说,“因为实际上,我们谈论的是能够工作并具有可靠输出的人工智能系统……当然这些系统实际上应该以可预测的方式工作并公平对待用户,这应该是一种无党派、常识性的方法。”

换句话说,问题最终在于特朗普是否会仅仅因为政治风向发生转变而做出转变。(这位前总统过去甚至在堕胎和枪支管制等重大问题上也不一致,所以一切皆有可能。)特朗普和其他共和党人的尖酸刻薄表明,他们可能只是反对“拜登政府制定的任何措施”布朗大学计算机科学家苏雷什·文卡塔苏布拉马尼安 (Suresh Venkatasubramanian) 表示,“关于人工智能”,他曾为拜登白宫提供科技政策建议,并与人合着了《人工智能权利法案蓝图》。当然,这意味着反对特朗普政府在人工智能方面提出的大部分政策。

但他可能会发现比他预期更多的阻力。ChatGPT发布不到两年时间,人工智能已经成为家喻户晓的话题和普遍关注的话题。也许过去各党派可以就广泛的原则达成默契,因为技术不太先进,而且对选民来说并不重要。现在大家都在看。

美国人普遍支持拜登的行政命令。法律背后有两党的动力调节 深度伪造虚假信息,战斗 未经同意的AI 性意象,推动 创新 遵守联邦安全标准,保护 消费者隐私,防止人工智能用于欺诈罪,等等。拜登行政命令中的多项举措已经已实施。类似于拜登-哈里斯蓝图的人工智能权利法案通过了今年早些时候,共和党占绝对多数的俄克拉荷马州众议院(立法会议在该法案通过参议院委员会之前就结束了)。吉文斯说,联邦安全标准和研究经费得到了广泛的“行业支持和民间社会支持”。每家主要的人工智能公司都与政府签订了自愿协议,并就人工智能监管向政府提供建议。“围绕这些问题和强大的工具,任何政府都会对问责制抱有不同的期望,”纳尔逊说。

当奥巴马、特朗普和拜登当选时,很少有人能预见到像 ChatGPT 的发布这样的事情。该技术的发展轨迹甚至可能在就职典礼之前发生变化,而且几乎肯定会在 2028 年之前发生。国家的政治分歧可能太陈旧、太僵化,无法跟上步伐——这一次可能会导致美国人民的利益。

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摘要

不同总统政府领导下围绕人工智能政策的讨论——特别关注乔·拜登(民主党)和唐纳德·特朗普(共和党)任期——揭示了意识形态差异和实际需要之间复杂的相互作用。尽管两届政府都有共同的广泛目标,例如创新、支持美国工人以及在技术领域与中国竞争,但他们的人工智能治理方法却存在明显的细微差别。### 共同目标- **创新和工人支持**:特朗普和拜登-哈里斯的经济计划都强调了技术进步和创造就业机会的重要性。他们的目标是营造一个企业蓬勃发展的环境,同时确保工人不会因快速的技术变革而落后。- **国际竞争**:在人工智能发展方面超越中国的愿望是一个共同点,反映了对国家安全和经济主导地位的担忧。### 特朗普的做法特朗普执政期间:- 重点放在最低限度的监管(“轻度监管”)上,以促进创新,同时又不会扼杀初创企业或大型科技公司。- 有一些行政命令优先考虑人工智能开发中的安全、安保、隐私和公民自由。- Michael Kratsios 领导下的白宫科技政策办公室等举措旨在提升美国在人工智能领域的领导地位,同时避免过度监管。### 拜登-哈里斯政府相比之下:- 拜登-哈里斯政府推出了《人工智能权利法案蓝图》,重点关注隐私和公民权利保护。- 行政命令制定了更积极主动的方法来监管人工智能技术,包括解决这些系统固有的偏见和歧视的措施。### 当前动态和未来展望#### 两党对核心原则的支持- 尽管存在党派言论,但两届政府概述的原则存在大量重叠。例如:- 特朗普对隐私、安全和公民自由的重视与拜登-哈里斯的人工智能权利法案蓝图密切相关。#### 公众情绪和技术进步- 人工智能技术的快速发展使这些问题变得更加紧迫和为公众所关注。- 旨在解决隐私问题、深度造假虚假信息、未经同意的使用(例如性图像)以及确保公平对待用户的法规得到了跨党派的广泛支持。#### 立法运动- 国会两党的几项努力表明了解决人工智能监管问题的意愿:- 俄克拉荷马州众议院通过了一项人工智能权利法案,这表明即使是传统上保守的州也正在走向更严格的监管。### 未来的影响1. **潜在的转变**:如果特朗普在 2024 年后重新成为关键政治人物,他对人工智能的立场可能需要根据公众期望和技术发展进行调整。2. **新兴趋势**:ChatGPT 等技术的快速发展可能迫使双方比以往更频繁地调整其政策。3. **两党合作**:随着行业对联邦安全标准、隐私保护和研究经费的支持不断增加,两党在人工智能治理方面的合作有潜在的途径。### 结论尽管美国政治中的意识形态分歧仍然很大,但监管人工智能等新兴技术的迫切需要可能会迫使实际方法趋同。未来政府面临的挑战将是平衡创新激励措施与保护公民自由和促进公平的保障措施——尽管有党派言论,但这些目标得到了两党的大力支持。