人工智能的崛起：国会何时对其进行监管？
作者：Chad Pergram
据说预测未来并不是魔法。这真的只是人工智能。
如果是这样的话，也许我们应该询问人工智能，国会何时会通过一项法案来监管新兴技术——在它失控之前。
当立法者在大选后返回华盛顿时，国会领导人将推动批准一项监管人工智能的法案。但通向人工智能的道路——以及就建立人工智能护栏达成共识——还远未确定。
参议院多数党领袖查克·舒默纽约州民主党去年承诺对人工智能采取立法行动。
舒默说：“不可能是几天或几周。但也不应该是几年。一般来说就是几个月。”
这纽约民主党在国会山召开了多个人工智能论坛，向参议员们介绍人工智能的前景和危险。舒默引进了埃隆·马斯克、马克·扎克伯格、OpenAI 创始人萨姆·奥尔特曼等科技巨头和创新者。
奥尔特曼当时表示：“这是一个重要、紧迫、在某些方面前所未有的时刻，我认为我们确实需要政府来领导。”
许多美国人都想知道：国会何时会采取行动来规范看似无限的生成人工智能媒介？ （盖蒂图片社）
国会在为新技术制定标准和最佳实践方面的记录好坏参半。
莫尔斯电码的发明者和电报的开发者塞缪尔·莫尔斯（Samuel Morse）将他的新型系统带到华盛顿向联邦政府展示。1840 年代，他在国会大厦的两个房间之间拉了一根电线，演示了如何沿线发送信号和消息。1844 年，莫尔斯在华盛顿和巴尔的摩架设了一条电报线，向华盛顿的权力掮客私下展示了这项技术。莫尔斯将“上帝做了什么”这句话从最高法院国会大厦内的会议厅。但联邦政府并不买账。这就是为什么与其他国家相比，美国电信始终由私人控制的部分原因。和那
这正是国会“所做的”。关于选举之夜观看哪些众议院比赛的用户手册国会确实在 20 世纪 20 年代和 1930 年代通过这种称为“广播”的新事物进行了干预。
广播公司呼吁国会通过立法对其进行监管。这标志着联邦电信政策的正式开始。
然而，立法者在 20 世纪 90 年代对互联网（以前被称为“信息高速公路”）的争论中表现不佳。有人担心第一修正案并抑制创新。国会确实批准了 1996 年的《电信法》——这是一项具有里程碑意义的立法。但考虑到数字以太坊的现状，一些立法者今天可能希望以稍微不同的方式处理该立法。
“我们知道这具有非凡的潜力和可能性。但也存在一些危险，”众议院议长迈克·约翰逊 (R-La) 说。
众议院议长、路易斯安那州共和党人迈克·约翰逊对联邦政府对人工智能相关问题的管辖权表示谨慎。 （盖蒂图片社）
约翰逊和其他保守派对大政府压制人工智能的潜力持怀疑态度。
“我们希望抵制过度监管。人工智能的创新方面非常重要，”约翰逊说。“我相信里根的原则，减少政府是解决方案。政府本身就是问题。所以我们要非常小心。”
约翰逊等人认为欧洲联盟今年早些时候，它批准了一项人工智能监管法案，这是世界上第一个关于人工智能的综合法律框架。欧盟法律规定了使用人工智能的四个风险领域。欧盟立法禁止的是“不可接受的风险”。这就是人工智能利用某人由于种族、残疾或社会地位而产生的弱点的地方。人们担心人工智能可以研究生物识别数据来对人进行分类。因此，欧盟可以通过微妙的手段操纵人们。由于人工智能的参与，这可能会促使他们得出危险的结论或可能采取有害的行动。
欧盟还希望进入市场的人工智能系统之间保持一致。实际上，这将为人工智能用户创造一个“公平的竞争环境”。
弗吉尼亚州民主党众议员 Don Beyer 正在乔治梅森大学攻读人工智能硕士学位。他表示，不仅仅是像约翰逊这样的自由市场保守派想要限制政府对人工智能的影响。
“我们谁都不想模仿欧盟的人工智能法案，我们认为该法案非常监管。非常规范。我们希望采取足够宽松的措施，以便美国仍然是创新、想象力和创造力的中心，”拜尔说。
弗吉尼亚州民主党众议员 Don Beyer 表示不愿意效仿欧盟广泛的人工智能法案，他称该法案“监管非常严格”。 （比尔·克拉克/CQ-Roll Call, Inc，来自 Getty Images）
但拜尔提出了警告。
“一些监管可能是必要的，因为会有不良行为者出现，”拜尔说。
至于通过立法的速度？拜尔表示他并不担心。
“例如，这比我们对社交媒体的反应要快得多。我们做得很少。悬而未决的事情之一是一项重大的隐私法案。我们从未制定过真正的隐私法案在美国历史上，”拜尔说。
众议院去年组建了一个人工智能特别工作组。加利福尼亚州共和党众议员杰伊·奥伯诺特 (Jay Oberolte) 是联合主席之一。他说人们不应该害怕人工智能。
“不幸的是，人工智能这个话题已经受到了 50 年科幻小说和流行文化的影响。因此，如果你问普通美国人人工智能最大的潜在负面影响是什么，他们会给你一些终结者电影中的东西，其中邪恶机器人大军崛起并接管世界，这不是我们担心的。”奥伯诺尔特说。
加利福尼亚州共和党众议员杰伊·奥伯诺特 (Jay Oberolte) 驳斥了人们对“邪恶机器人”接管世界的刻板担忧，这是人工智能提供的。然而，他确实担心不良行为者可能会利用它来传播错误信息并进行低于等级的金融交易。 （Tom Williams/CQ-Roll Call, Inc，来自 Getty Images）
但奥伯诺特真正担心的是人工智能有可能传播错误信息、刺穿你的数据隐私，甚至在你不知情的情况下进行恶意金融交易。
“这些都是让我们彻夜难眠的事情。它们加在一起可能与邪恶机器人军队一样重要，”奥伯诺尔特承认。
但国会能在人工智能之前采取行动吗？
“在下面共和党控制人工智能工作组的另一位联合主席、加利福尼亚州民主党众议员特德·刘 (Ted Lieu) 叹息道：“在国会这个学期，我们只是在维持正常运转方面遇到了困难。”
人工智能特别工作组将于今年晚些时候提交一份报告。
它可能会说什么？立法者可以提供哪些立法解决方案？国会可以通过一项法案吗？选举结果会影响这些可能性吗？
不清楚。
但也许问问人工智能。
查德·佩格拉姆 (Chad Pergram) 目前担任福克斯新闻频道 (FNC) 的高级国会记者。他于 2007 年 9 月加入该网络，工作地点位于华盛顿特区。
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