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2017 年，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 在向一些学生谈论任何国家垄断人工智能发展的危险时宣称：“谁成为这个领域的领导者，谁就统治了世界。”一个
在我们当前的地缘政治背景下似乎确实如此，因为美国和中国已经将注意力转向人工智能，将其作为大国竞争的新战线。这从两国最近开展的人工智能倡议、政策和活动水平的提高就可以明显看出。
虽然美国在人工智能方面的行动（以及欧盟的行动——尤其是 欧盟人工智能法案（世界上第一部关于人工智能的综合性法律）已成为日常媒体报道的主要内容，但中国的人工智能方法尚未得到充分强调，除非是外行人通常不易理解的密集学术分析，或者是带有偏见的学术分析。这些报道没有公正地反映中国战略的事实内容。
本文仅关注中国人工智能文件中包含的内容，同时在需要时提供一些背景信息，将详细介绍中国在全球层面影响人工智能治理和发展的方法。
它将提供有关中国打算如何利用人工智能来争取全球影响力的见解。希望这有助于为全球人工智能治理提供更广泛的公众讨论，并为致力于人工智能国际发展的研究人员和政策制定者提供指导。
了解中国的游戏计划可以帮助人工智能开发和治理中的其他参与者做好充分的准备和应对。世界必须密切关注中国，因为中国有动力引领人工智能新时代，中国所做的一切都会影响我们所有人。
以下是中国计划在人工智能领域统治世界的方式的总结。这些来自于对 中国顶级人工智能政策文件和一个 相关分析重点阐述中国影响全球人工智能治理的战略和主导国际人工智能发展的路径。
认识到人工智能是在全球范围内竞争的战略技术
除了认识到人工智能对国家安全具有影响之外，中国还将人工智能视为一项战略技术，旨在提升其在世界上最具创新竞争力的国家中的地位。
中华民国 (PRC) 在 2017 年新一代人工智能发展规划 (NGAIDP) 中注意到，在快速崛起的世界中，中国在国家安全和国际竞争方面面临着日益复杂的情况，并确定中国“必须放眼世界，把人工智能发展上升到国家战略高度进行系统布局，主动谋划，牢牢掌握人工智能发展国际竞争新阶段的战略主动权——打造竞争新优势，开辟发展新空间，有效维护国家安全。
中国似乎已经认识到人工智能系统对社会和经济的变革性影响，并正在寻求战略定位。中国力求成为“全球科技强国”，通过对人工智能进行集中规划，旨在在新领域创造竞争优势，同时利用人工智能保护其国家安全利益。
保持对优势和劣势的认识
为了利用人工智能提升全球竞争力，中国希望巩固其优势领域。NGADP 指出：
经过多年的不断积累，我国在人工智能领域取得了重要进展，国际科技论文发表数量和发明专利授权数量均位居世界第二，并在某些领域取得了重要突破的核心关键技术。
中国还列出了中国在其他领域的技术领先地位和成就，例如语音识别、视觉识别、工业和服务机器人、智能监控和生物特征识别。
然而，中国似乎对自己的能力很清醒；它承认必须改进的领域。《中华人民共和国》指出，尽管中国在所列领域取得了成就，但与其他特别注重在人工智能领域取得重大原创成果的发达国家相比，中国的“人工智能整体发展水平”仍存在差距。基础理论、核心算法、关键设备、高端芯片等领域。
中国希望通过紧急完善基础设施、政策、法规和标准体系来解决这些问题和其他问题。
监测全球人工智能发展趋势并抓住机遇
在实现人工智能计划的过程中，中国不会冒着随意行事、将资源投入到一切领域的风险。相反，中国看起来是机会主义的和利用最大化的。NGADP表示，中国将“准确把握全球人工智能发展趋势，找到正确的突破口和主攻方向”。
中国计划通过评估总体趋势的研究和积极探索人工智能发展关键前沿领域的研发工作来监测全球人工智能的发展。通过利用趋势观察在关键领域揭示的机遇，中国希望通过自身引领趋势来引领世界。
获得先发优势
中国人工智能政策文件中反复出现的一个词是“先发优势”。这表明中国致力于推动人工智能系统的新颖发现和应用。为实现这一目标，教育部于2018年发布了《高等学校人工智能行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》的目的之一是： ——让我国获得先发优势人工智能的发展。”
这意味着中国先入为主地认为人工智能的某些好处只会给先行者带来，并且正在努力实现这些好处。
有意识地分配资源
他们说，金钱让世界运转。人工智能也不例外，中国明白这一点。NGAIDP指出，中国将“充分利用现有财政、基地等储备资源，统筹规划国际国内创新资源配置”。
中国打算让其金融管理专家的意见为其使用政策激励措施提供信息，旨在实现其资源的最优化配置，以在全球范围内追求创新。
因此，为了实现世界科技强国的愿景，中国正在国内和国际政策中优先配置财政和其他资源。
实现人工智能理论与技术突破
在许多国家削减预算期间，基础科学资助通常是受到负面影响的领域，因为回报往往不会立即显现或容易应用。然而，中国已将这一领域视为一个关键领域，将增强其开发世界领先的人工智能系统的能力，并推动其经济崛起为全球强国。
NGAIDP提出，到2025年，我国人工智能基础理论实现重大突破，部分技术和应用达到世界领先水平，人工智能成为我国产业升级和经济转型的主要动力. –
《行动计划》还表达了中国推动新一代人工智能领域前进的雄心，表示将“取得一批具有国际意义的原创性成果”，“在人工智能领域展现世界一流水平”。一些理论研究、创新技术和应用。
中国希望通过新一代人工智能理论和技术体系取得突破性进展，推动人工智能在智能制造、智能医疗、国防建设等领域的应用，有力促进我国经济做大做强。
结果已经开始显现。自 2020 年以来， 中国人工智能出版物数量全球领先，截至 2022 年， 中国申请人工智能专利数量最多。这些成果也得到了中国的帮助 扩大国内市场和人工智能促进隐私监管薄弱。
进入全球市场并促进全球化
中国希望其在人工智能领域的理论和技术突破的累积效应能够提高在全球市场的影响力。NGADP预测，到2030年，中国在人工智能理论、技术和应用方面将达到“世界领先水平”，成为“世界主要的人工智能创新中心”。
中国希望人工智能在智能经济和社会安排中的应用取得实实在在的成果，为中国跻身全球创新型国家的经济强国奠定坚实的基础。除此之外，中国决心积极支持国内人工智能企业和品牌走向全球领先地位，并促进与国外顶尖人工智能企业和研究机构的国际合作。
《互联网+人工智能三年行动实施规划》（以下简称“互联网+计划”）详细阐述了中国的计划
鼓励与有关国家合作，加强人工智能技术研发和应用，整合国内外创新资源，提升人工智能产业创新能力和国际竞争力。支持相关行业协会、产业联盟、工商服务机构搭建服务平台，为人工智能领域创新企业提供国际合作和海外创新服务。
最后，中国希望通过与其他成员国合作，扩大其在国际人工智能发展中的影响力。 金砖国家以及通过其 “一带一路”倡议— 一项外交政策战略，旨在通过为世界各地的基础设施、贸易和投资项目提供融资来扩大其全球影响力 — 同时还获得外国人工智能研发投资。
投资人才管道和教育
人才是人工智能发展的关键要素和资源，中国在人工智能全球影响力规划中认识到了这一点。鉴于这一点尤其重要 中国人才流失加剧科技人才，其中许多人由于不民主的政治和社会条件而离开该国。
NGADP 详细介绍了中国如何寻求解决其人工智能计划中的战略弱点。中国把“高端人才队伍建设”作为重点，通过完善人工智能教育体系和寻找“世界”顶尖人才和青年人才来建设人才基础。¤
通过建立人才培养中心、与全球顶尖人工智能研究机构开展研究合作、接受国际顶尖人工智能人才的技术咨询、支持海外学术交流和技术交流以及利用人工智能等人才计划来实现这一目标。“千人计划”。
《行动计划》提出，到2030年，高等学校成为建设世界主要人工智能创新中心的主力军，引领新一代人工智能人才队伍建设，为我国提供科技支撑。支持和保障人才，走在创新型国家前列。
有鉴于此，鼓励高等学校调整课程设置，适应全球科技前沿发展，增设满足国家和地区产业需求的人工智能相关专业，交叉融合人工智能专业教育与其他学科合作，打造世界一流的教材。
影响全球标准和治理
中国不再满足于听从西方国家制定的人工智能规则。相反，它现在渴望积极参与甚至主导人工智能国际标准的制定。
中国在NGAIDP中指出，将更加积极地参与人工智能的全球治理。中国希望重点研究机器人异化、安全监管等国际社会共同的重大问题，并加强与其他国家的合作，制定人工智能法律法规和国际规则，“共同应对全球挑战”。¤
中国希望支持本土人工智能企业在海外推广人工智能产品和服务的同时，参与或主导国际技术标准的制定。该行动计划还记录了中国教育计划在影响国际标准和法规方面的作用。
通过鼓励中国学者在国际学术组织中占据有影响力的职位并支持他们积极参与国际人工智能法规的起草，中国相信它可以用中国的举措和标准影响许多国际人工智能领域。
最后，《互联网+计划》表达了中国支持有关部门、研究机构、标准化组织、行业组织和企业积极参与人工智能国际标准制定，与国际标准化组织（ISO）等合作的计划。，建立标准交流与合作机制。
中国毫不讳言其做这一切的意图：“我们将推动中国人工智能标准向更广泛的世界输出，不断增强我们的国际影响力。”显然，中国正在全力以赴改写规则。
奥拉吉德·奥鲁格巴德 (Olajide Olugbade) 是亚特兰大佐治亚理工学院科技政策博士研究员，辅修国际事务。
他的研究兴趣包括人工智能政策制定的全球动态、新兴技术的伦理和治理、创新政治和创新生态系统。可以通过以下方式联系他 oolugbade3@gatech.edu。.