广播公司反对人工智能披露提案 - 广播世界

2024-09-21 17:29:39 英文原文

FCC 收到了超过 2,000 条关于其关于广播政治广告中使用人工智能的披露规则的提案的评论,该提案已成为一个高度政治化的问题。

提案的通知规则制定如果获得通过,将要求广播公司识别包含基于人工智能的内容的政治广告。该委员会还提议要求被许可人在其在线政治文件中添加包含人工智能生成内容的政治广告的通知。

首席法律官兼执行官 Rick Kaplan 总结了美国广播公司协会的立场负责法律和监管事务的副总裁在博客文章中写道,FCC 在这个问题上的监管权限有限,该提案可能弊大于利。

虽然该规则的目的是改进卡普兰写道,它反而有可能让观众感到困惑,同时将政治广告从受信任的当地电视台转移到社交媒体和其他数字平台上,而这些平台上的错误信息十分猖獗。

NAB 认为国会是应该制定规则的机构追究那些在数字和广播平台上创建和分享误导性内容的人的责任。

卡普兰写道,联邦通信委员会没有试图强加新规则,只让广播公司陷入不支持这一努力的法律框架中,国会可以制定公平有效的标准,适用于所有人并造福于美国公众。

NAB在其官方评论中写道,国会并未授予FCC在该领域对政治广告商和广告创作者的权力。如果触发披露的信息不准确甚至不可用,但在这种情况下,该信息由广告商控制,那么披露制度就不可能成功。

此外,NAB 表示,FCC 提出的免责声明是通用的,不能为观众提供有意义的见解。(对于广播,FCC建议广播公司提供广播公告,声明:以下消息包含全部或部分由人工智能生成的信息。)

NAB表示,人工智能通常用于日常任务比如提高声音或视频质量,这与欺骗无关。通过要求对人工智能的所有用途都提供全面的免责声明,公众可能会被误导,认为每个广告都是可疑的,从而更难识别真正的误导性内容。

NAB 和电影协会也表示该提案提出了重大的、新颖的事实和法律问题,需要进行广泛的事实调查和研究。

FCC 强调,它并不提议禁止或以其他方式限制在政治领域使用人工智能生成的内容。广告。[请参阅 FCC 关于该问题的情况说明书。] 它表示特别关注人工智能生成的深度伪造品的使用。

该提案由主席杰西卡·罗森沃塞尔 (Jessica Rosenworcel) 推动;如果她带着两位民主党同事的选票,该提案就会获得通过。五月,该委员会的资深共和党人布伦丹·卡尔 (Brendan Carr) 表示,联邦通信委员会试图在全国大选前不久从根本上改变政治言论的规则,这是误导性的,也是非法的。

许多提交的评论来自自称是普通公民的人。许多人使用了类似的措辞:我支持联邦通信委员会关于监管深度造假和人工智能的提案,以使听众和观众对内容更加清晰和理解,尤其是在我们的选举方面。

但 CMG Media Group 也是其中之一那些写信反对这一改变的人。它表示,对其合法性存在合理的质疑,这些问题将在数年内产生规则的不确定性,并使有关在政治广告中使用人工智能的任何信息变得混乱。

拥有 50 个广播电台的 CMG 还表示这一变化会让观众感到困惑,无法告知观众,并可能导致广告商完全放弃使用广播。需要明确的是,(拟议的规则)不会消除在政治广告中使用人工智能生成的内容:它只会将这些广告推向不受监管的平台。

广播公司的政治广告收入会迅速增加。AdImpact 的估计显示,两位主要政党的总统候选人和各个政治行动委员会可能会在本竞选周期的最后七周内在广播和电视广告上投资超过 5 亿美元。

联邦选举委员会正在单独研究联邦竞选广告中的人工智能。本周,联邦选举委员会表示,它认为现有竞选财务法已经涵盖了在联邦竞选广告中利用人工智能进行欺诈性失实陈述的情况。

根据联邦选举委员会的说法,《联邦选举竞选法》禁止任何人出于索取捐款的目的,虚假地表示他们代表联邦候选人或政党发言、写作或行事。

法律还禁止候选人、其雇员或代理人,或者根据联邦选举委员会的说法,候选人控制下的组织不得声称在损害另一候选人或政党的问题上为另一候选人或政党发言、写作或采取行动。

联邦选举委员会周四表示,已决定不启动规则制定。目前尚不清楚该决定将如何影响 FCC 的提案。这两个联邦机构一直在争夺监管人工智能在政治广告中使用的地位并奠定坚实的基础。

对 FCC NPRM 的回复评论将于 10 月 11 日截止。通过 FCC 在线系统提交评论。请参阅程序 24-211。

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摘要

FCC 收到了超过 2,000 条关于其关于广播政治广告中使用人工智能披露规则的提案的评论,该提案已成为一个高度政治化的问题。许多人使用了类似的措辞:我支持联邦通信委员会关于监管深度造假和人工智能的提案,以便为听众和观众创造更多清晰度和理解内容,特别是在我们的选举方面。对于广播公司来说,政治广告收入的增加速度很快。目前尚不清楚该决定将如何影响 FCC 的提案。对 FCC NPRM 的回复意见将于 10 月 11 日截止。