特朗普领导下，美国对中国人工智能初创企业投资的禁令可能升级

更确定的短期影响是，仍有兴趣的美国投资者中国人工智能初创企业将不得不做更多的尽职调查。美国财政部不会像美国外国投资委员会那样设立一个新的政府委员会来审查投资者提交的每笔交易，而是要求他们做好自己的功课并报告他们是否认为中国人工智能公司会受到监管。

根据新规则，即使中国初创公司的人工智能模型小于 10²⁵- 失败规模阈值，美国投资者可能仍然有责任向财政部通报他们的交易和他们所做的功课，只要其模型至少为 10²³失败（基本上涵盖了今天和未来正在开发的所有大型模型）。实际上，这意味着美国政府正在创建自己的系统来监控从美国投资者流向从事人工智能研究的中国公司的总体资金流。

“为了确认交易是否超出范围，美国投资者需要进行大量的尽职调查，”Holland & Knight 律师事务所的国际贸易律师 Robert A. Friedman 表示。他表示，虽然这些规则受到了国内人工智能公司及其支持者的欢迎，但它们将成为拥有国际投资组合的风险投资家的障碍。

不确定的未来

境外投资限制将于1月2日生效，与此同时，财政部已发出信号一些小的变化仍在进行中，以进一步澄清规则。官员还说他们正在努力与七国集团国家等美国盟友协调，推出类似措施，阻止中国人工智能公司转向欧洲、加拿大或日本的风险投资公司进行美国禁止的投资。

与美国联邦政府的大部分部门一样，现在最大的不确定性是特朗普第二任总统可能会如何改变事情。丹兹曼指出，支持特朗普的风险投资界的许多成员反对财政部推出的此类法规，因此他们可能会试图游说总统撤销这些法规。特斯拉和黑石等几家美国大公司（均由直言不讳的支持特朗普的亿万富翁领导）在中国进行了大量投资，它们的业务可能会因更严格的限制而受到负面影响。

《连线》杂志的其他专家表示，预计新的共和党政府（其中包括卢比奥等多位对华鹰派人士）将扩大这些规则的范围。– 我们有可能会看到一项新的行政命令。或者，考虑到统一的共和党政府，也许可以通过立法行动来实现扩张，”基尔克里斯说。这可能意味着针对从生物技术到电池等其他类型的中国初创企业采取更多措施。

拜登政府对中国的科技政策至少在原则上是通过“小院子、高围栏”的理念来定义的，换句话说，就是划定相对狭窄的区域，让美国政府能够设定非常严格的限制。最新版本的境外投资规则就是这一想法付诸实践的一个例子。但在特朗普的领导下，中国企业最终可能会看到这个院子实际上能有多大。