拜登的监控技术进步可能有助于特朗普承诺的打击移民的行动

当选总统唐纳德·特朗普将于明年重新掌权，他将拥有大量可供使用的技术工具，这将有助于兑现他的竞选承诺打击移民– 其中，拜登政府已经使用监视和人工智能技术来帮助做出跟踪、拘留并最终驱逐缺乏永久合法身份的移民的关键决策。

虽然移民官员多年来一直在使用这项技术，但美联社独家获得的国土安全部 10 月份的一封信详细介绍了这些工具（其中一些由人工智能驱动）如何帮助决定移民是否应该被被拘留或监视。

例如，一种算法用 1 到 5 之间的“飓风分数”对移民进行排名，以评估某人是否会“潜逃”以逃避该机构的监管。

这封信是由国土安全部首席人工智能官埃里克·海森（Eric Hysen）发送给移民权利组织“公正未来法”（Just Futures Law）的，信中透露，该分数计算了移民（有未决案件）未能向移民局办理登记的潜在风险，以及海关执法人员。他说，该算法依赖于几个因素，包括移民的违规次数和参与该计划的时间长度，以及该人是否拥有旅行证件。海森写道，ICE 官员在对移民案件做出决定时会考虑分数和其他信息。

– 飓风评分不会做出拘留、驱逐或监视的决定；相反，它被用来为人类决策提供信息，”海森写道。

政府的工具包中还包括一款名为 SmartLINK 的移动应用程序，该应用程序使用面部匹配并可以跟踪移民的具体位置。

近 200,000 名处于遣返程序中的无合法身份的人参加了拘留替代计划，根据该计划，某些移民可以在移民案件悬而未决期间居住在美国。

作为交换，ICE 使用的 SmartLINK 和 GPS 跟踪器严格监视他们及其行动。这款手机应用程序利用了面部匹配技术和地理定位数据，这些技术之前曾被用来寻找和逮捕使用该应用程序的人。

Just Futures Law 今年早些时候写信给 Hysen，质疑使用算法评估某人是否有潜逃风险的公平性，并对 SmartLINK 收集的数据量表示担忧。此类对人进行评分或筛查的人工智能系统被广泛使用，但在很大程度上仍不受监管，尽管有些系统被发现存在种族、性别或其他受保护特征的歧视。

国土安全部在一封电子邮件中表示，它致力于确保人工智能的使用是透明的，并保护隐私和公民权利，同时避免偏见。该机构表示正在努力落实拜登政府的使用人工智能的要求但海森在信中表示，安全官员可能会放弃对某些用途的这些要求。特朗普曾公开表示誓言废除拜登的人工智能政策当他一月份返回白宫时。

“国土安全部使用人工智能来协助我们的人员工作，但国土安全部不会使用人工智能系统的输出作为任何执法行动或拒绝福利的唯一依据，”国土安全部发言人告诉美联社。

特朗普尚未透露他计划如何兑现驱逐约 1100 万非法居住在该国的人的承诺。尽管他提议援引战时权力以及军事介入，但该计划将面临重大的后勤挑战，例如将被拘留者关押在哪里，以及如何找到分布在全国各地的人，而人工智能驱动的计划将面临重大后勤挑战。监视工具可能会解决这个问题。

特朗普发言人卡罗琳·莱维特没有回答有关即将上任的政府计划如何使用国土安全部技术的问题，但在一份声明中表示，“特朗普总统将调动一切必要的联邦和州权力来开展最大规模的驱逐行动”¤ 在美国历史上。

超过 100 个民间社会团体周五致信敦促管理和预算办公室要求国土安全部遵守拜登政府的指导方针。OMB 发言人表示，各机构必须在 12 月 1 日之前将其人工智能工具与指导方针保持一致，并且该截止日期的任何延期或豁免都将于下个月公开披露。

Just Futures Law 的执行董事帕罗米塔·沙阿 (Paromita Shah) 表示，如果移民被评为逃跑风险，他们更有可能继续被拘留，“这限制了他们在移民法庭准备辩护的能力，而这已经是毕竟这已经够困难了。”

SmartLINK 是强化外观监管计划的一部分，由私营监狱公司 The GEO Group 的子公司 BI Inc. 运营。GEO 集团还与 ICE 签订运营拘留中心的合同。

ICE 对于如何使用 SmartLINK 的定位功能寻找和逮捕移民守口如瓶。尽管如此，公开记录显示，在特朗普 2018 年第一个任期期间，BI Inc. 位于弗吉尼亚州马纳萨斯的员工向联邦当局转发了移民的 GPS 位置，联邦当局随后逮捕了 40 多人。

在去年一份解决隐私问题和担忧的报告中，国土安全部表示，该移动应用程序包含的安全功能“禁止访问参与者移动设备上的信息，但应用程序打开时的位置数据点除外”. –

但报告指出，从人们那里收集的数据仍然存在“可能被滥用于未经授权的持续监控”的风险。

报告称，此类信息还可以存储在其他 ICE 和 DHS 数据库中，并用于其他 DHS 任务目的。

在本月早些时候的投资者电话会议上，私营监狱公司对未来的机遇有着清醒的认识。

GEO 集团执行主席乔治·克里斯托弗·佐利 (George Christopher Zoley) 表示，他预计即将上任的特朗普政府将“在边境安全和内部执法方面采取更加积极的做法，并要求国会提供额外资金以实现这些目标。”¤

“在 GEO 的 ISAP 计划中，我们可以将参与者从目前的 182,500 名扩大到数十万甚至数百万参与者，”Zoley 说。

同一天，另一家私人监狱公司的负责人告诉投资者，他将密切关注新政府将如何改变移民监控计划。

“对于多家供应商来说，这是一个机会，可以让 ICE 参与该项目的未来发展，并思考创造性和创新性的解决方案，不仅可以取得更好的成果，还可以根据需要扩大该项目的规模。”首席执行官 Damon Hininger私人监狱公司 CoreCivic Inc. 的负责人在财报电话会议上表示。

GEO 没有回应置评请求。CoreCivic 在一份声明中表示，40 多年来，它为民主党和共和党都发挥了“美国移民体系中重要但有限的作用”。