联合国——面对四分五裂的世界中一系列的冲突和危机,参加本周联合国年度会议的领导人面临着挑战:共同努力——不仅要解决首要问题,而且要实现战后诞生的国际机构的现代化II 这样他们就可以应对未来的威胁和问题。
联合国一年前,秘书长安东尼奥·古特雷斯在对人类和地球的生存发出全球警报后发出了这一挑战:参加“未来峰会”并对多边主义——联合国和许多国家的基础——做出新的承诺。其他全球机构 - 并开始修复老化的全球架构,以满足快速变化的世界。
联合国秘书长上周对记者表示,这次峰会“是基于一个冷酷无情的事实而诞生的:国际挑战的发展速度超过了我们解决这些挑战的能力。”他指出了“失控的地缘政治分歧”和“失控”的冲突、气候变化、不平等、债务以及没有护栏的人工智能等新技术。
为期两天的峰会于周日开始,距离世界领导人高级别会议在纽约市庞大的联合国大院开始还有两天。
周日上午,大会主席菲尔蒙·杨(Philmon Yang)敲响木槌,以 15 票对 143 票对决,批准了峰会的主要成果文件——一份 42 页的“未来契约”。弃权反对考虑俄罗斯提出的修正案来大幅淡化它。
该协议是应对从冲突、气候变化到人工智能以及联合国和全球机构改革等全球挑战的蓝图。其影响将取决于大会 193 个成员国的实施情况。
“领导人必须扪心自问,这是否会是又一次只是谈论加强合作和共识的会议,还是会展现出实际打造合作和共识的想象力和信念,”国际特赦组织秘书长阿格恩斯·卡拉马德 (Agns Callamard) 表示国际的。“如果他们错过这个机会,一想到后果我就不寒而栗。我们共同的未来受到威胁。”
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此次峰会是今年九月举行的高级别会议的前奏。超过 130 位总统、总理和君主将与数十位部长一起发表讲话,预计峰会的议题将成为他们演讲和私人会议的主要议题,特别是加沙、乌克兰和苏丹的战争以及日益增长的冲突可能性。更广泛的中东战争。
联合国主任理查德·高恩 (Richard Gowan) 表示:“未来峰会的重点是扩大国际合作,而联合国在加沙、乌克兰和苏丹的失败现实与此之间将会存在相当明显的差距。”为国际危机组织。“这三场战争将成为本周大部分时间最受关注的话题。”
周二开幕大会上的一个值得注意的时刻:美国总统乔·拜登可能最后一次在世界舞台上进行重要亮相,这是他几十年来一直践行和陶醉的平台。
在即将召开的会议上,美国大使琳达·托马斯-格林菲尔德本周对记者表示:“世界各地最弱势的群体都指望我们取得进展、做出改变,为他们带来希望。”
她说,为了应对许多全球挑战,美国在联合国会议上的重点将是结束“战祸”。她说,大约有 20 亿人生活在受冲突影响的地区。
去年 9 月,乌克兰战争及其总统弗拉基米尔·泽连斯基 (Volodymyr Zelenskyy) 成为联合国全球会议的焦点。但随着 10 月 7 日哈马斯在以色列南部发动致命袭击一周年的临近,人们的关注焦点肯定会集中在加沙战争和以色列-黎巴嫩边境不断升级的暴力上,这些暴力现在有可能蔓延到更广泛的中东地区。东。
伊朗支持加沙的哈马斯和黎巴嫩的真主党武装分子。其新任主席马苏德·佩泽什基安 (Masoud Pezeshkian) 将于周二下午向世界领导人发表讲话。巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯定于周四上午发表讲话,以色列总理本杰明·内塔尼亚胡定于周四下午发表讲话。
泽伦斯基将两次成为人们关注的焦点。他将于周二在由美国、法国、日本、马耳他、韩国和英国召集的联合国安理会高级别会议上发表讲话,并将于周三上午在联合国大会上发表讲话。
本月担任安理会轮值主席的斯洛文尼亚在周三的高级别会议上选择了“领导力促进和平”的主题,要求其 15 个成员国解决负责维护国际和平与安全的联合国机构为何失败的问题- 以及如何做得更好。
“根据我们的观察,我们生活在一个统计数据严峻的世界,持续发生的冲突数量最多,平民、人道主义工作者、医务工作者和记者的伤亡人数创历史新高,”斯洛文尼亚联合国大使塞缪尔·兹博加尔(Samuel Zbogar)说。告诉记者。他列举了因冲突而被迫逃离家园的人数创历史新高的 1 亿人。
“世界正变得越来越不稳定、越来越不和平,随着对规则的尊重的侵蚀,它正在滑向无序状态,”兹博加尔说。“我们从未见过如此迫切需要重建信任以确保未来。”
安理会功能失调的一个关键原因是五个拥有否决权的常任理事国之间的深刻分歧。美国是以色列最亲密的盟友,与英国和法国一起支持乌克兰。俄罗斯入侵了乌克兰,并与中国建立了军事和经济伙伴关系,尽管北京在最近的联合国会议简报中重申了对各国主权的长期支持,但没有批评俄罗斯。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙和英国新任首相凯尔·斯塔默本周将与拜登一起出席联合国。但俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和中国国家主席习近平则派出了各自的外交部长。普京和习近平去年都没有出席。
本周将主持整个事件的古特雷斯警告说,世界正在看到“冲突的增加和有罪不罚的感觉”——他说,“任何国家或任何军事实体、民兵、不管怎样,感觉他们可以做任何他们想做的事,因为他们不会发生任何事情。”
“事实上,没有人认真对待当权者解决实际问题的能力,”他说,“使得有罪不罚的程度达到了一个巨大的水平。”
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伊迪丝·M·莱德勒 (Edith M. Lederer) 是美联社驻联合国首席记者,报道外交事务已有 50 多年的历史。