人工智能研究委员会考虑向立法者提出的潜在建议 • 威斯康星州审查员

威斯康星州的一个研究委员会周四召开会议，讨论人工智能的监管以及人工智能的投资，并将向州立法机构推荐。 

该委员会包括四位议员——参议员朱利安·布拉德利（R-New Berlin）、众议员大卫·阿姆斯特朗（R-Rice Lake）、参议员蒂姆·卡彭特（D-Milwaukee）和众议员克林顿·安德森（D-Clinton Anderson）（D-Beloit）。以及八名公众成员。自 7 月以来，成员们每月举行一次会议，听取一系列利益相关者的意见，了解人工智能目前在该州使用的方式、该技术已经或可能出现的问题以及解决这些问题的方法，以及该州如何利用潜在的好处。

该研究委员会是威斯康星州政府和商界领袖试图应对人工智能技术不断增加的使用和不断进步的最新努力。州长托尼·埃弗斯和议长罗宾·沃斯去年，双方都组织了特别工作组来解决这个问题。

该委员会联合主席布拉德利在会议结束时指出，随着人工智能的发展并成为威斯康星州人生活的重要组成部分，许多问题将需要立法者和公众继续讨论。该委员会正在考虑推荐一个持续且更常设的机构，该机构将在成员今年结束工作后继续研究人工智能。

– 我相信其中很多都是从一个持续存在的委员会开始的。有很多事情表明我们需要继续探索——因为技术正在发生变化，”布拉德利说。– 事情在不断变化，因此我们希望能够让立法机关的公众成员聚集在一起说，“嘿，也许还没有”，或者“好吧，现在是时候了”.— — 

包含对立法者建议的最终报告将在未来几周内完成。 

潜在的法规和国家用途 

该委员会在会议期间审议了多项提案，涉及规范人工智能的使用、保护消费者以及探索州政府如何与人工智能的存在互动。 

第一个提出的概念是将现有的州法律适用于人工智能模型，就像法律适用于人类一样，包括在涉及虚假信息、冒充以及创建和传播虚假图像时。

“作为一般原则，任何对人类非法的事情对人工智能来说也应该是非法的，”MKE 技术中心联盟首席执行官 Kathy Henrich 在会议上表示。 

威斯康星州已经颁布了两项监管人工智能使用的法律：2023 年威斯康星州法案 123，该法案要求披露在政治广告中使用生成人工智能的情况；以及 2023 年威斯康星州法案 224，该法案将拥有虚拟儿童色情和淫秽材料定为犯罪行为，包括使用生成式人工智能创建的内容。

亨利奇承认，这可能是一个复杂的问题，因为任何法律都需要能够确定责任方。 

– 是开发商吗？部署者？消费者？”亨利奇说。“问题在于细节，要确保我们真正考虑过如何让人们承担责任以及责任在哪里。” 

Michael Best 的首席流程和人工智能官莎拉·阿尔特 (Sarah Alt) 表示，新技术的责任问题并不是一个新的困境，但由于人工智能发展的速度，这个问题很复杂。 

阿里还建议立法机关颁布几项与数据隐私相关的法律。 

威斯康星州考虑了一项法案，2023 年议会法案 466，这将为消费者个人数据的“控制者和处理者”制定某些要求，包括确认他们拥有哪些信息、获取该数据以及请求删除数据。它还包括每次违规最高可没收 7,500 美元的经济处罚。科罗拉多州、康涅狄格州和犹他州等三个州于 2023 年颁布了类似的数据隐私法。

Alt 表示，数据是“人工智能的重要原材料。” 

“如果我们无法对每一个可能的用例进行立法……我确实相信数据肯定是我们可以声明其与受监管的其他原材料没有什么不同的地方之一，”阿尔特说。她将数据与石棉进行了比较，说道：“使用石棉有安全的方法，也有使用石棉的非常有害的方法。”

GE 医疗集团先进技术副总裁 Jay Hill 同意这种监管方式可以帮助人们对数据的使用方式负责。

“如果它是免费的，那么人们就可以做各种疯狂和剥削性的事情，但如果它有一些成本，我认为它会提高使用这些数据的人的责任水平，””希尔说道。 

阿尔特还表示，立法者应该考虑重启一项类似于2023 威斯康星州 AB 824，它定义了各种角色，并为拥有、控制和共享个人数据的人员或团体规定了一系列责任。 

成员们还讨论了立法者可以探讨的其他三个问题，包括要求对使用人工智能的通信进行标记、大型语言模型算法中可能存在的偏见以及要求公司发布明确的人工智能指南和原则。

安德森表示，他认为在与公众沟通时要求人工智能免责声明将是最佳实践。 

——我认为我很擅长辨别人工智能何时被使用，但我想到了我的父亲，他绝对没有能力确定什么是人工智能，什么不是。……所以，只要确保我们保护公众，让他们意识到这一点，”安德森说。 

亨里奇警告说，此类立法可能会阻碍人们利用自己的辨别技能来确定是否使用人工智能，从而可能树立一个坏先例。 

“如果你立法将事物标记为人工智能，人们就会接受训练，相信任何标记为人工智能的东西都是人工智能，而任何没有标记为人工智能的东西都是人类，”亨利奇说。“如果我是一个糟糕的演员，我更有可能不会标记它，因此我更有可能爱上那些可能以错误方式使用人工智能的糟糕演员。” 

亨里奇表示，立法者还需要考虑如何执行此类立法。

人工智能的潜在投资

该委员会还考虑了国家可以投资的潜在领域，以帮助支持大学、技术学院、企业和其他利益相关者进行与人工智能相关的持续教育、创新和整合。

该委员会可以提出的一项建议是扩大 Fast Forward，这是一项由威斯康星州劳动力发展部管理的项目，该项目向雇主提供赠款，为工人提供培训，并专门提供资金用于学习如何使用人工智能以及要求计算机科学课程以及学生的统计数据。 

Henrich 表示，投资于教授与人工智能相关的技能可能至关重要，因为该技术可能会影响就业市场，并且可以通过 Fast Forward 计划以及技术学院和大学来实现。 

——我已经看到了市场动态的发挥，尽管人们想说每个人都可以通过人工智能长期就业，但我坚信中间存在着颠覆，随着人工智能实施正常的市场动态将有助于节省成本，并可能导致人们因此失去工作。”Henrich 说。“预先投资并让人们了解人工智能，以便他们保持就业技能将非常关键。”

Henrich 指出，可能需要对 Fast Forward 立法进行修改，以使其适用于人工智能。 

委员会讨论的两项潜在建议涉及企业激励措施，包括税收减免和赠款或循环贷款计划。 

阿姆斯特朗建议立法者可以探索创建一个计划，通过循环贷款基金或小额赠款来激励小型制造商采用自动化和人工智能。他说，他对该州所在地区的小型制造商进行了调查，发现许多制造商目前并没有真正探索人工智能的使用。 

“现在只有 4% 的人在关注人工智能，”阿姆斯特朗说。– 当我开始与他们交谈时，他们中的很多人[说]我们现在甚至不知道从哪里开始。……他们正在公司内寻找某个人来培养对人工智能能为我们做什么的好奇心，然后我想你可能会在该公司内找到一个可以与人工智能一起运行的拥护者。这更像是一种启动方式。”

阿尔特说，她喜欢循环贷款的概念，因为技术发展得很快，而且公司必须不断致力于改进。 

– 如果您的资助是一次性的，那么即使您在第一次实施时确实得到了所需的东西，仍然需要不断的调整、不断的投资和不断的改进，而且因为技术发展得如此之快“你的想法在几个月甚至几年内就已经过时了。”Alt 说道。 

可以找到向立法者提出的潜在建议的完整列表这里。一个