作者:Todd Feathers
今年几乎所有的人工智能重大新闻都是关于该技术的进步速度、其造成的危害,以及对它的发展速度将超过人类可以控制的程度的猜测。但 2024 年,各国政府在监管算法系统方面也取得了重大进展。以下是去年州、联邦和国际层面最重要的人工智能立法和监管工作的细分。
美国各州立法者在 2024 年人工智能监管方面发挥带头作用,推出数百张钞票“有些人的目标并不大,比如成立研究委员会,而另一些人则认为,如果人工智能开发者的创造对社会造成灾难性损害,他们就会承担严重的民事责任。绝大多数法案未能通过,但几个州颁布了有意义的立法,可以作为其他州或国会的典范(假设国会再次开始运作)。
随着人工智能在选举前涌入社交媒体,两党政客都支持反深度造假法律。多于20 个州现在禁止在选举前几周制作由人工智能生成的欺骗性政治广告。旨在遏制人工智能生成的色情内容,特别是未成年人图像的法案,也得到了阿拉巴马州、加利福尼亚州、印第安纳州、北卡罗来纳州和南达科他州等州两党的大力支持。
毫不奇怪,鉴于加州是科技行业的后院,一些最雄心勃勃的人工智能提案来自加州。一项引人注目的法案将迫使人工智能开发人员采取安全预防措施,并要求公司对其系统造成的灾难性损害承担责任。在激烈的游说努力下,该法案在立法机关的两个机构中获得了通过,但最终被否决州长加文·纽瑟姆。
然而,纽瑟姆确实签署了十几份协议其他账单旨在减少人工智能造成的灾难性但更直接的伤害。加利福尼亚州的一项新法律要求健康保险公司确保他们用来做出承保范围决定的人工智能系统是公平和公正的。另一项要求生成式人工智能开发人员创建将内容标记为人工智能生成的工具。两项法案禁止在未经事先同意的情况下传播死者人工智能生成的肖像,并要求与活着的人人工智能生成的肖像达成的协议必须明确规定如何使用内容。
科罗拉多州通过了美国法律中尚属首例要求开发和使用人工智能系统的公司采取合理措施,确保这些工具不具有歧视性。消费者权益倡导者称该立法是重要基线。2025 年,类似的法案很可能会在其他州引发激烈辩论。
并且,对我们未来的机器人霸主和地球竖起中指,犹他州颁布了一项法律该法禁止任何政府实体授予人工智能、无生命物体、水体、大气气体、天气、植物和其他非人类事物法人资格。
国会对 2024 年人工智能进行了很多讨论,众议院在年底发布了一份273页的两党报告概述未来监管的指导原则和建议。但在实际通过立法时,联邦立法者却做得很少。
另一方面,联邦机构忙了一整年试图实现乔·拜登总统 2023 年人工智能行政命令中设定的目标。一些监管机构,特别是联邦贸易委员会和司法部,严厉打击了误导性和有害的人工智能系统。
机构为遵守人工智能行政命令所做的工作并不是特别性感或引人注目,但它为未来公共和私人人工智能系统的治理奠定了重要基础。例如,联邦机构开始了人工智能人才招聘热潮,并创建了标准用于负责任的模型开发和危害减轻。
而且,在提高公众对政府如何使用人工智能的理解方面迈出了一大步,管理和预算办公室说服(大多数)其他机构披露关键信息关于他们使用的人工智能系统可能会影响人们的权利和安全。
在执法方面,联邦贸易委员会AI合规行动以欺骗性方式使用人工智能的目标公司,例如撰写虚假评论或提供法律建议,并且制裁的人工智能枪检测公司 Evolv 对其产品功能做出了误导性声明。该机构还定居对面部识别公司 IntelliVision 的一项调查,指控该公司谎称其技术不存在种族和性别偏见,以及禁止连锁药店 Rite Aid 在调查确定该公司使用面部识别工具歧视购物者后五年内禁止使用面部识别技术。
与此同时,司法部与州总检察长一起提起诉讼,指控这家房地产软件公司大规模算法定价方案的 RealPage这提高了全国的租金。它还赢得了几起针对谷歌的反垄断诉讼,其中一项涉及该公司的垄断互联网搜索——这可能会显着改变新兴人工智能搜索行业的力量平衡。
8月,欧盟人工智能法案已生效。该法律已经成为其他司法管辖区的典范,要求执行高风险功能(例如协助招聘或医疗决策)的人工智能系统进行风险缓解并满足有关培训数据质量和人工监督的某些标准。它还禁止使用其他人工智能系统,例如可用于分配一个国家居民社会分数的算法,然后用这些分数来否认权利和特权。
9月,我国发布人工智能安全重大治理框架。与美国国家标准与技术研究所发布的类似框架一样,它不具有约束力,但为人工智能开发人员在识别和减轻系统风险时创建了一套通用标准。
人工智能政策中最有趣的部分之一立法来自巴西。2024 年底,该国参议院通过了一项全面的人工智能安全法案。它面临着一条充满挑战的前进道路,但如果通过,它将为通常用于训练生成人工智能系统的受版权保护的材料创建一套前所未有的保护。开发人员必须披露其训练数据中包含哪些受版权保护的材料,创作者将有权禁止使用他们的作品来训练人工智能系统,或协商部分基于人工智能规模的补偿协议开发商以及如何使用该材料。
与欧盟的人工智能法案一样,拟议的巴西法律也要求高风险人工智能系统遵循某些安全协议。