上周的幽灵债券市场抛售困扰着政府的人工智能战略。投资者和选民想知道英国经济的增长点。
Keir Starmer 和财政大臣 Rachel Reeves 认为人工智能是答案的重要组成部分。
英国在人工智能方面拥有相当大的优势,人工智能可以被宽泛地定义为执行通常需要人类智能的任务的计算机系统(从总结文档到评估病人的症状和编写电子邮件)。
这些优势包括高素质的研究和工程人才来自英国大学的事实,以及该国已经拥有许多领先的人工智能公司,以英国成立的谷歌 DeepMind。
政府很清楚存在一些负面因素(因此制定了该战略):在英国,建设数据中心(人工智能系统的中枢神经系统)是一个极其艰难的过程;数据中心所需的大量能源的获取及其成本也是一个问题;如果人工智能人才和公司感到沮丧,他们可以转移到其他地方;从安全到版权,获得正确的监管是一个很难达到的平衡。
– 人工智能不是万能药。这不是魔法,”社会市场基金会智库主任西奥·伯特伦 (Theo Bertram) 说。“但是,如果您要将赌注押在经济增长的机会上,那么这将是最好的选择。”
为什么政府对科技投资者马修·克利福德 (Matthew Clifford) 制定的这项计划寄予如此大的希望?部分答案在于生产率:这个术语表示工人一小时内可以生产多少产出。国际货币基金组织预测,人工智能将使英国的生产力每年提高 1.5%。
低生产率多年来一直困扰着英国,部分原因是对先进技术的投资不足。人们希望人工智能将帮助英国工人生产更多产品,从而提高工资并允许闲置资本(你不需要那么多工人来完成某项工作)投资到其他地方。如果随着人口老龄化,英国未来必须应对工作年龄成年人减少的问题,这一点就更为重要。
“如果我们看到劳动年龄人口减少,那么就需要看到生产率大幅提高,才能看到任何形式的经济增长,”荷兰国际银行集团首席国际经济学家詹姆斯·奈特利表示。
这种逻辑也适用于公共部门,该计划呼吁国家机构试点人工智能服务。
所有这一切的背后都暗示着,通过人工智能自动执行某些任务来提高效率意味着裁员。托尼·布莱尔研究所 (TBI) 表示,超过 40% 的任务由公共部门工作人员执行可以部分自动化人工智能和政府可以通过“相应减少公共部门劳动力规模”来储存这些效率收益。
TBI 还估计人工智能可能会取代英国私营部门有 100 万至 300 万个工作岗位,尽管它强调失业率的净增长将在数十万以下,因为技术也将创造新的就业机会。忧心忡忡的律师、金融专业人士、程序员、平面设计师和文案撰稿人——少数可能受到影响的行业——将不得不相信这一点。这是生产力提高的另一面。
但要确保英国在开发变革性技术并将其正确部署到私营和公共部门方面发挥关键作用,就需要制定协调一致的产业战略。长期工业计划非常复杂,需要跨多个领域的合作——从技能到能源基础设施和监管框架——因此政府承诺在报告中提出 50 条建议。其中包括建立具有快速规划特权的“人工智能增长区”、成立一个机构来支持国内领先的人工智能公司以及提高人工智能相关的工作技能。
政府的人工智能政策中也有一些内容会引起担忧。该计划提议创建由公共数据组成的国家数据集,这将必须跨越与隐私、道德和数据保护相关的障碍,而上个月的一项举措是允许人工智能公司在受版权保护的作品上训练其模型被创意产业和出版商拒绝。
但对于斯塔默和里夫斯来说,增长才是关键。
南安普顿大学计算机科学教授、联合国人工智能咨询机构成员温迪·霍尔夫人表示,政府让该计划发挥作用对经济来说“势在必行”。
“这不是一个问题:‘他们能否交付。’他们必须交付。”