智慧之战：从核时代到人工智能 - 岩石之战

1944 年 12 月 18 日，莫伯格– 普林斯顿大学毕业生，美国职业棒球大联盟明星和战略服务办公室特工——在苏黎世一间狭窄的会议室里小心翼翼地坐下来。这位出生于哈莱姆区的身材魁梧的犹太人伪装成一名勤奋的物理学毕业生，聚精会神地聆听主讲人、诺贝尔奖获得者德国物理学家的演讲。维尔纳·海森堡。他的指示很简单。如果海森堡说出任何表明他密切参与的纳粹秘密核计划取得成功的言论，伯格将掏出他精心隐藏的 0.45 口径手枪，并在礼堂中央立即处决他。 

当伯格坐在观众席上耐心地听海森堡演讲时，这位美国人并没有发现任何必胜的迹象。他也没有发现任何关于某种神秘新事物的暗示，无论多么神秘。神奇瓦夫这可能会改变战争的进程。会议结束后，这位《纽约客》走到海森堡身边，一边漫步在苏黎世漆黑、结冰的街道上，一边闲聊。在他们讲话时，海森堡表达了失败主义情绪，闷闷不乐地认为德国几乎输掉了这场战争。伯格决定饶海森堡一命。这个选择被证明是正确的：盟军后来发现由于一系列官僚主义病态和科学缺点，德国距离研制核弹还差得很远。

接近八年后，另一位领先的核科学家遭遇了更严峻的命运。2020 年 11 月，莫森·法赫里扎德 (Mohsen Fakhrizadeh) 在他的祖国伊朗是一位受人尊敬的人物，有时被描述为“伊朗奥本海默，在德黑兰郊外的一条乡村道路上遭到伏击并被杀。这执行方式– 通过人工智能辅助的远程控制机枪 – 特别巧妙，尽管以色列安全部门没有公开声称对此负责，但他们的参与是毫无疑问的。事实上，法克里扎德只是最新的受害者一长串清单摩萨德多年来计划暗杀伊朗原子科学家。以色列长期被敌对国家包围，战略纵深不大，经常依靠暗杀作为推迟或阻止敌对性科学发展的手段——特别是（但不仅如此）关于核武器技术。 

在这两种情况下，暗杀首席科学家都被认为是一种有价值且在道义上站得住脚的政策选择，原因很简单。两国的安全管理人员都明白，纵观历史，某些关键人才在推动技术变革方面发挥了不成比例的作用。事实上，就在苏黎世会议结束几个月后，华盛顿在回形针行动，已经开始了其高度机密且在道德上备受争议的过程，狂热地泄露了阿道夫·希特勒 (Adolf Hitler) 的 1600 多名最重要的信息。有成就的技术专家。这种输入的智力火力将继续发挥作用主角推进美国太空和火箭技术以及化学和生物武器计划。苏联同样（如果不是更多的话）挑衅的努力捕捉前纳粹人才。因此，在一次典型的清扫操作中，笔记一位研究这一时期的历史学家称，苏联军队围捕了大约三千名德国科学家、工程师、工匠和其他技术专家，以及他们的家人和财产，并将他们安置在向东行驶的火车上。没有给出任何解释，也不允许有任何借口或反对意见。”到 20 世纪 40 年代末，数百名德国科学家被迫陷入困境。在A研究所工作— 苏联格鲁吉亚共和国苏呼米附近的一处秘密设施 — 涉及莫斯科的核计划。

在人工智能领域快速发展的推动下，我们进入了一场新的、可能同样重要的军备竞赛，这段混乱的历史有效地提醒我们，军事技术竞争中人性层面的重要性。在全球竞争中求发展通用人工智能，密切跟踪计算集群、半导体出口管制和大型语言模型将被证明是至关重要的。然而，更重要的是制定一种精心定制且极其务实的人工智能人才管理方法。

这一战略可以沿着三个轴构建——这三个轴之间的区别并不是很大，而是本质上的深度互动和相辅相成：保护本土人工智能人才、捕获外国人工智能人才以及瞄准对抗性人工智能人才。

保留本土人工智能人才

首要任务应该是保存、加强和保障国内人工智能人才储备。尽管美国继续对外国人才施加强大的吸引力，但其国内技术或高度专业化工人的队伍已经变得太薄弱，无法与其最强大的竞争对手中国进行适当的竞争。在国际评估中，美国的K-12教育体系继续落后许多其他工业化国家的水平，特别是在科学、技术、工程和数学领域。正如美国国家人工智能安全委员会在其报告中指出的那样2021年报告华盛顿面临着令人畏惧的劳动力短缺问题，“人工智能和数字人才在美国实在是太稀缺了。”尽管软件工程师的需求量没有两三年前那么高，但他们仍然迫切需要 穿过国家安全企业，一些描述当前国防工业基地的科学、技术、工程和数学短缺是“我们不能忽视的另一个人造卫星时刻”。与此同时，与中国的国内人才差距继续扩大，尤其在人工智能领域。在本科生和研究生人工智能项目上投入了大量资金后，估计中国大学目前培养出了全球约 50% 的顶尖人工智能研究人员，而美国仅产生了约 18%。顺便说一句，值得注意的是，这种现象不仅仅局限于人工智能领域——事实上，到明年中国应该会产生两倍与美国一样拥有科学、技术、工程和数学博士学位。 

此外，与相对较新的工作流程模式明显不同的是，许多在国内接受过教育的中国人工智能科学家现在都在选择留下来而是在中国寻找机会，而不是在海外寻找机会，从而进一步促进中国国内人工智能产业蓬勃发展的活力。其中一些显然可以归因于北京的刻苦努力吸引并吸引中国侨民人才回国归来的科学家，通俗地称为 –海龟，—提供高额奖金和研究资助，以换取在中国建立实验室的条件。

美国安全管理人员显然意识到这种令人不安且日益严重的不平衡现象。近期发布的国防工业战略因此强调了对招聘和技能提升计划进行大量投资以及发展新形式的公私伙伴关系的重要性。与此同时，一些方面加大了力度推出新的以国家科技人才战略命名1958年国防教育法，这是艾森豪威尔政府为响应 1957 年人造卫星发射而发起的一项举措。这一切都是为了好的，提高美国 K-12 教育系统质量的各种呼吁也是如此。然而，所有这些拟议的举措和改革都不可避免地需要数年甚至数十年的时间才能完全取得成果，因此无法为美国与中国不断扩大的人工智能人才差距提供中短期解决方案。 

因此，应该立即采取两条努力。 

第一个是更积极地保护美国国内人工智能人才免受最好的描述为“对抗性掠夺”。在当前环境，这意味着努力阻止中国科技团体扎根硅谷从 OpenAI、Meta 或 Google 等公司挖来首席生成式 AI 专家。毕竟，限制对中国的高端芯片出口，或限制美国风险资本流入中国企业，同时对北京的政策视而不见，毫无意义。越来越透明试图通过招募最优秀的工程师来获得美国技术的智力后门。最近几年，启示录中国空军一直在加大力度招募前西方战斗机飞行员以更好地训练其飞行员，这一消息引起了巨大争议，许多人（正确地）质疑中国空军的道德判断。退役美国和盟军军人愿意积极增强对手的作战能力，以换取丰厚的薪水。在中美竞争重新兴起的时代，尖端人工智能研究对军事产生直接而明显的影响，那些愿意通过为人工智能工作而推进北京军民融合战略的人也应该受到类似形式的公众谴责。中国科技集团例如字节跳动、阿里巴巴或美团。事实上，未来某个时候可能需要发布一项新的行政命令，正式禁止任何美国公民为中国人工智能公司工作，这并非不可想象。鉴于竞争的风险和程度有条理的深思熟虑由于中国政府一直在从事这种挖外国人才的行为，因此笔者赞成这样的禁令。其他国家目前正在应对这一挑战 –比如韩国– 最终可能需要效仿。

除了更好地监控和削弱这些有针对性的招募工作之外，美国政府机构可能还需要考虑（我们稍后将更深入地讨论）为更糟糕的情况做好准备，在这种情况下，他们需要保证人员的人身安全。美国人工智能领域最杰出的人才。事实上，在不远的将来，就像核科学家一样，在争夺人工智能的生存斗争日益激烈的背景下，领先的人工智能开发人员可能会被视为合法的目标。

解决美国人工智能赤字的第二个主要答案在于完善更有效的人才引进战略——主要是通过设计量身定制的两党移民政策。事实上，美国需要大量高技能移民——最好是大量归化的高技能移民可以宣誓效忠并为美国政府服务，从而在 21 世纪通用人工智能竞赛中竞争并取得胜利。

吸引国外人工智能人才

1955 年，世界上最有才华的火箭和喷气推进专家之一被毫不客气地驱逐出美国。这位出生于中国的加州理工学院神童在第二次世界大战期间发挥了至关重要的作用，并以自豪和卓越的方式为东道国服务——参加了曼哈顿计划，在美国政府科学顾问委员会任职，然后部署到美国德国审问维尔纳·冯·布劳恩等纳粹主要科学家。期间被诬陷从事间谍活动偏执狂时期在“红色大恐慌”发生后，实验室主任带着妻子和两个在美国出生的孩子从洛杉矶港起航返回自己的出生国，并痛苦地发誓自己永远不会再踏足美国。那个男人是钱学森，然后谁将继续成为国父共产主义中国的弹道导弹和太空计划。尽管他的故事也许没有应有的那样广为人知，但它已被视为教科书的例子，说明过度排他性的移民政策如何能够显着地发挥作用。适得其反，与美国前海军部长丹·金博尔后来抱怨驱逐钱——是这个国家做过的最愚蠢的事情。—— 

事实上，乍一看，提醒政策制定者美国自崛起为超级大国以来的几十年里从更开明的移民政策中获得的巨大技术、经济和国家安全优势似乎是多余的，甚至没有必要。从带头曼哈顿计划的难民科学家，到非凡的比例在由第一代或第二代移民创立的财富 500 强公司中（44.8%），从这些外国人才的涌入中获得的持久红利似乎是不言而喻的。没有任何其他工业化国家能够拥有如此杰出的外国出生入籍公民名单，他们在国家安全政策的制定中发挥了如此核心的作用——从亨利·基辛格到兹比格涅夫·布热津斯基再到马德琳·奥尔布赖特。这种影响远远超出了政策制定范围，延伸到了学术界。例如，考虑一下战略研究领域最具历史影响力的著作之一，《制造商 现代战略。该书于 1943 年首次出版，编辑卷，从而发挥了深刻而持久对美国大战略思想方法的影响，其杰出贡献者中包括相当高比例的德国难民。

来自保加利亚出生的航空工程天才阿森 — 杰瑞 — 乔丹诺夫到海曼·里科弗波兰裔美国人“核海军之父”美国军事创新事业也受益于入籍移民的干劲、聪明才智和爱国主义精神。事实上，刚出生的公民——做出了融入东道国的深刻的个人和积极的决定——常常以独特的崇敬和奉献精神对待公共服务。举个例子，恩里科·费米 (Enrico Fermi) 逃离墨索里尼的意大利来到美国，然后在曼哈顿计划的发展中发挥了主导作用。他的女儿写道正是她父亲的移民背景给他和他的欧洲难民同胞们灌输了保卫新家园的非凡使命感：

不惜一切代价保卫美国的决心对新来者的激励不亚于美国人，而欧洲出生的人可能比本土出生的人在更强烈的个人情感的驱使下更早地做出了这一决定。如果德国获胜，他们的国家将在纳粹统治下的景象是美国人难以想象的……而如果美国辜负了他们，他们会去哪里？不仅是对为他们提供庇护的国家的感激之情或对自己新公民身份的自豪感，而且是对独裁者的恐惧驱使他们达到了身心承受的极限。

拜登政府承认美国创新和治国之道的这一长期传统，关于人工智能的行政命令公开主张“吸引世界各地的人工智能人才到我们的海岸——不仅仅是为了学习，而是为了留下来。”事实上，在基于技能的移民改革问题上，两党可能有合作的空间妥协和立法行动，特别是如果更广泛的国防界致力于提高认识其对美国利益和安全的重要性。最近的、全面的报告恰当地指出，只有国会有权创建一个新的合法永久居民类别，专门因其在关键和新兴技术领域的先进专业知识而选择，并有权分配必要的绿卡配额，为入籍提供途径。尽管实施更有效的外国人才吸引方式是常识性的，但考虑到我们当前的政治气候，这仍然具有挑战性。有点令人沮丧的是，最近的一项全面且两党合作的法案国会报告尽管美国的经济和社会吸引力也许仍然是其最持久的竞争优势之一，但《人工智能》选择完全忽略移民问题。

事实上，与中国或俄罗斯不同的是，美国——凭借其高白领工资、深厚且流动性强的资本市场、世界一流的大学以及可靠的法律体系——仍然是一个对外国科学家、工程师具有巨大吸引力的国家。、学者和企业家。美国有传统上捕获的全球受过大学教育的移民中有 40% 至 50% 流向经济合作与发展组织成员国，超过一半的诺贝尔奖获得者因职业原因移居美国。美国大学中约 42% 的博士生从事科学、技术、工程和数学专业是外国出生的，约占硅谷科技劳动力的 69%，其中最大份额来自印度（26%）和中国（16%）。同时，根据2020年报告，美国大约 40% 的高技能半导体工人出生在国外。必须找到创造性的方法将这些人才源泉留在美国，而不是让其流向海外。正如一项出色的分析尖刻地指出的那样在这些相同的页面中就在几个月前，“由于移民改革陷入僵局，将聪明才智排除在美国国家安全创新基础生态系统之外”从根本上来说是弄巧成拙的，也许最好将其等同于一种“战略性”形式。切腹。 –

免除拥有科学、技术、工程和数学博士学位的外国公民每年的绿卡限制将是朝着正确方向迈出的一步。为外国出生的企业家创建新的创业签证类别也是如此。这些立法建议然而，仍然远远没有达到目标。形势如此紧迫，需要采取更严厉的措施。例如，美国应该遵循国家人工智能安全委员会的建议，向所有从认可的美国大学获得博士学位的学生颁发绿卡。华盛顿还应该考虑扩大富布赖特外国学生计划，该计划目前为大约4000名优秀外国学生提供在美国学习和进行研究的能力。建立有效的国际人才管道还需要为那些家庭可能没有能力将其送往海外的外国学生提供便利。

正如一批国家安全要人所言恰当地指出然而，这些吸引和留住外国人才的努力虽然值得称赞且符合常识，但必须仔细调整以遏制知识产权盗窃和间谍活动。反过来，这意味着“加强安全标准，以确保敏感信息和知识产权的安全。”在与来自俄罗斯或中国等敌对国家的大量美国人才竞争时尤其如此。，两个民族国家都有残酷对待海外侨民的长期习惯，并且将他们武器化作为大规模工业间谍活动的渠道。与此同时，美国立法者和安全管理人员应确保对俄罗斯或中国出生的工程师的任何（合法）强化筛选程序均以合法的结构和有限的方式进行，而不是用作借口在某些方面全面的种族定性或歧视。最后，除了建设自己的人才之外，美国还应该更具创造性地思考如何先发制人地耗尽或削弱敌对的外国人才，并考虑利用其软实力的一个关键维度——经济、文化和智力吸引力——来对抗外国人才。其主要竞争对手。冲突从根本上来说是一种互动行为，其中包括加速冲突 全球人才竞争. . . . . . . . . . . . . . . . . . 

瞄准对抗性人工智能人才

尽管没有哪个当代美国政策制定者愿意像美国的设计者那样面临同样复杂的道德困境。回形针行动,人们应该渴望至少部分地重新引入这种残酷竞争的精神。例如，估计2022 年 2 月莫斯科全面入侵乌克兰后，超过 10 万名信息技术专家离开了俄罗斯。在入侵后的几个月里，拜登政府建议的取消对拥有科学、技术、工程或数学领域硕士或博士学位的俄罗斯人的一些签证要求，包括但不限于人工智能、网络安全、半导体和机器人相关学位。这是一个精明的想法但两年多后的数据显示，这些技术移民中的绝大多数选择搬迁到中亚或邻近的后苏联国家，如格鲁吉亚或亚美尼亚——很大程度上是因为欧美不愿意给他们提供签证。自那以后事实证明，俄罗斯在吸引任性的专家回国方面非常有效，他们可以享受延期征兵和较低的抵押贷款利率，以换取为莫斯科的军事研究和开发工作做出贡献。

与此同时，有一段时间，仅仅几年前那时，越来越多的中国受过高等教育的科学家正在狂热地寻求摆脱日益停滞和反乌托邦的社会的方法，到海外寻找机会和自由。然而，正如前面提到的，在过去的一年里，扭转人才流失— 已经生效，许多人返回中国，但现在几乎没有离开的打算。在这两种情况下，华盛顿或许都错失了持久影响美国与其最强大敌人的技术竞争轨迹的机会。

显然，任何长期人才吸引战略都应该与最大限度地提高运营安全性以及保护美国知识产权的战略相结合。在没有经过严格的入籍和安全审查程序的情况下，任何中国或俄罗斯出生的人工智能科学家都不应被允许留在美国、为美国政府工作或从事与美国政府相关的合同。此外，鉴于大多数修正主义国家已经发展了令人厌恶的习惯瞄准的家庭对于移民，特别是那些移居国外的政治对手，必须向选定的一些高价值外国人工智能名人提供慷慨的家庭团聚政策。这将削弱中国或俄罗斯情报部门通过威胁科学家的大家庭来敲诈他们的努力。

当然，也有可能随着美国似乎走向通用人工智能，像中国这样日益绝望的外国对手可能会寻求绑架或伤害美国明星或美国人工智能科学家，无论他们的工作的具体性质如何。毕竟，关于人工智能研究的双重用途的争论也可以在许多领域得到推进。暗杀伊朗科学家他们的工作具有民用和军事应用。如果美国领先的人工智能科学家和开发人员被独裁权力视为“公平游戏”，那么可以采取哪些措施来识别对通用人工智能企业最重要的少数关键个人，然后确保他们受到保护身体伤害或勒索？有点不祥的是，北京已经开始开发一个巨大的人工智能驱动平台，名为“超级头脑— 持续跟踪全球数百万信息技术专家和人工智能科学家。 

相反，如果外国敌对势力显然正在带头开发像通用人工智能这样影响巨大的技术，美国安全管理人员可能需要不情愿地重新熟悉一些更加隐蔽和不可靠的技术。道德上充满争议他们国家过去的篇章——从反对海森堡的阴谋到回形针行动。事实上，竞争的赌注可能要求同样高。作为一个特别复杂的治疗战争时期暗杀平民的道德提醒我们，

当代正义战争理论允许将战斗员地位部分扩大到威胁或对不公正威胁负责的平民。在正义战争理论中，武器制造商、其工厂和员工所获得的保护还不够绝对，在国际法中更是少之又少……。一方面反对暗杀的各种道德论点，另一方面军火工人的复杂地位表明，参与武器制造的科学家在某些情况下可能在道德上承担直接伤害的责任，并在法律上承担相应的附带损害的责任。

简而言之，这是一种瘴气道德问题——随着人工智能的民用和军事应用之间的界限不断消失，政府对领先人工智能科学家的人身不可侵犯的看法也将随之消失。

1946年，在极其短暂的时期美国核垄断, 温斯顿·丘吉尔著名的警告这将是“犯罪疯狂” 使“原子弹的秘密知识或经验”在这个仍然动荡不安、不团结的世界中漂流。将近八年过去了，当我们现在发现自己可能正处于释放另一个原子弹的风口浪尖时，即使更具变革性的技术进入我们自己破碎的世界，华盛顿放弃其在人工智能领域日益微弱的优势也同样是鲁莽的。然而，为了防止出现这种可怕的结果，美国领导人需要接受一个首要事实：尽管算法复杂，技术复杂，但最重要的是，通用人工智能竞赛仍然是人工智能竞争的一部分。一系列古老的人类才能和创造力之战。也许是时候开始相应的计划了。

Iskander Rehman 是兰德公司的高级政治学家，可以在 X @IskanderRehman 上关注。他要感谢兰德公司的同事内森·韦希特（Nathan Waechter）向他指出了钱学森的悲惨故事。

图像：格雷格·格肯通过国防部