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为什么数据中心的税收减免会适得其反

2025-04-25 12:03:35 英文原文

作者:Andrew R. Chow

S人的繁荣继续升级,各州急于以多汁的税收减免来吸引数据中心。数据中心不仅提供了基于云的存储,还可以为越来越强大的AI模型的培训提供动力。30多个州的立法者已经为数据中心公司制定了税收优惠,认为没有它们,数据中心将不再存在,并且他们的存在对于增加财产和所得税收入并推动经济发展至关重要。

但是一些经济学家和政策专家已经开始质疑这种逻辑。在新的学习从优秀的工作开始,非营利性研究小组,作者Greg Leroy和Kasia Tarczynska发现,数据中心的税收减免已经浪费了一年的一年的州收入损失,而对于某些州来说,这些损失实际上超过了数据中心所带来的税收收入。

Tarczynska说,这项行业的十亿美元补贴。 

相反,其他经济学家数据中心游说者认为,业内的整体影响极大地超过了这些潜在损失,包括支持当地基础设施和催化进一步的投资。该论文的作者认为,即使有积极的事物,公众也不知道其成本的程度,这些范围通常被税收隐私法,机密协议或缺乏研究所掩盖。” 

Leroy在一封电子邮件中写道:``所有政客和公司都想谈论的是好处,同时忽略或淡化了开发补贴的成本。”``让这些公司就质量和价格竞争,而不是从纳税人那里提取多少,扭曲经济发展和土地利用。” 

上下

许多数据中心协议都笼罩在保密中,这意味着该论文的作者可以从中获取数据有限。勒罗伊说,至少有12个州根本没有分享有关数据中心的税收支出的数据。 

但是,通过查看国家预算和其他财政报告,该论文的作者发现,至少有10个州每年缺少1亿美元的税收收入。其中大部分来自昂贵的服务器等设备的补贴,这些设备需要每隔几年换一次。这些豁免中的许多是根据其美元金额或时间限制而没有的。这意味着随着数据中心的规模和功率的增长,补贴也会迫使各州大幅重新计算其预算预测。在德克萨斯州,其数据中心销售免税计划的成本预测增加从2023年的1.57亿美元到今年的10亿美元。 

塔尔辛斯卡说:``这些高度标准都来了很多钱,税收减免正在不断上升。” 

数据中心的支持者提供了几次反驳。首先,他们认为大多数州已经为制造设备提供了免税,这些新的工具只是使数据中心行业符合这些规则。他们还认为,如果没有补贴,数据中心公司将在其他地方开设商店。在2022年,a税收激励评估研究佐治亚大学卡尔·温森政府研究所从佐治亚州的数据中心活动中有90%是由于激励措施,这意味着没有这些税收减免,所有这些业务实际上都将消失。” 

但是,关于实际引起经济活动的激励措施的经济界存在争议。一个2018年论文从经济学家蒂莫西·巴蒂克(Timothy Bartik)出发,根据激励措施做出位置决定的公司的百分比远低于Vinson数字:2%至25%。Bartik告诉时间,您需要允许以下事实:对于某些激励措施,无论如何您都会获得一些数据中心活动。”我的看法是,数据中心可能会有一些财政好处,但是该行业夸大了它们。

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佐治亚州的辩论

数据中心是佐治亚州的特定争论点生长以前所未有的速度,特别是在亚特兰大都会区。国家报告显示,数据中心激励措施已放弃至少1.63亿美元自2022年以来,每年的地方州和营业税收集。估计这些激励措施明年将超过3.27亿美元。 

去年,佐治亚州参议院财政委员会主席查克·霍夫斯特勒(Chuck Hufstetler)率先努力审查税收减免,导致州立法机关将税收纳税纳入数据中心两年。但是州长布莱恩·肯普(Brian Kemp)否决它说这将损害投资计划。 

Hufstetler告诉时间,激励措施是不必要的。我看到的是,这是一场可以最快地建造它的竞争。他说,对他们而言,他们首先建立的与成本相比,更重要的是。我不反对数据中心。但是,如果他们要来的话,那就不应该在当地人的背上,他们应该付出所有费用。” 

民主党人佐治亚州参议员萨利·哈雷尔(Sally Harrell)同意,并认为数据中心不提供长期工作或为当地企业服务。数据中心通常采用只有几十名工人,与类似规模的工厂相比,这显得苍白。``她在其他地方创造经济活动的大型国家公司付出了账单,她在一封电子邮件中写道。 

上述2022 Vinson学习在佐治亚州发现,由于豁免造成的收入量遗忘远远超过了数据中心产生的税收收入,导致2021年的负面影响1800万美元。但是,这项研究认为,由于数据中心将主要没有建立数据中心,因此,如果没有激励措施,他们的整体经济影响都显着积极。

德克萨斯大学奥斯汀大学教授内森·詹森(Nathan Jensen)认为,这种推理有缺陷。他说,他们援引经济影响总是一个技巧:您可以去沃尔玛停车场并在空中投掷100美元,这将产生净积极的经济影响。”关键是财政影响:国家是否赚钱? 

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数据中心的辩护

弗吉尼亚经济发展伙伴关系研究副总裁斯蒂芬·哈特卡(Stephen Hartka)的观点不同。他说,弗吉尼亚州的绝大多数数据中心是通过激励措施带到州的。他认为,只看州税收收入的经济学家错过了弗吉尼亚州税收结构向较小地区提供更多利益的事实,他们特别受益于数据中心缴纳的财产税。 

他还说,在努力吸引企业的农村地区,数据中心可能特别有价值。数据中心非常适合这些农村地区,因为它们不需要很多人,并且会产生一个收入对于地方政府,他说。对于这些社区来说,它们是可能没有其他选择的金融恩惠。” 

但是,有一个地面许多弗吉尼亚社区的行动主义对数据中心的行动主义。去年,弗吉尼亚州的共和党代表伊恩·洛夫乔伊(Ian Lovejoy)告诉时间,数据中心是我们从选民那里听到的第一问题。进水并担心纳税人可能不得不为将来的电力线付费。在全国范围内,社区抱怨数据中心发射污染物和伤害生活质量。一个 

优秀工作的作者勒罗伊(Leroy)首次研究的作者警告当地,不是根据工作或生活质量做出土地使用决策,而是基于他们从特定用途中获得税收收入的数量。匆忙为他们带来的销售和财产税建造购物中心和大型零售中心,只有在电子商务取代时才被抛弃。” 

数据中心的方向及其国家扩张仍然是朦胧的。但是,像杰森(Jensen)这样的勒罗伊(Leroy)和政策专家等看门狗希望提供更多有关各州正在做出的巨大权衡以及是否值得的数据。我认为简单的故事是这些是大量补贴的资本密集型投资,这对社区来说是一个非常艰难的价值主张。”因为最大的税收收入是最大的收入,而您正在给予大量税收。” 

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摘要

随着AI繁荣的加速,美国各州提供了大量的税收减免,以吸引数据中心,这些数据中心是电力云存储和AI模型培训。超过30个州为数据中心公司提供税收优惠,认为这些税收对经济发展和收入增长至关重要。但是,优秀工作的一项新研究首先表明,这些激励措施每年损失收入损失,有时超过收益。批评家认为,如果没有适当的透明度,此类补贴的全部成本仍不清楚,而支持者声称该行业的积极影响证明了税收减免的正当性。辩论重点介绍了对经济利益与公共支出以及托管数据中心社区的环境影响的担忧。一个