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科罗拉多州立法者,在全国各地观看,缩减人工智能法

2025-04-29 14:59:47 英文原文

作者:Tamara Chuang

在今年的立法会议上剩下大约一周的时间里,周一晚些时候提出了一项新法案,该法案将改变科罗拉多州有争议的人工智能法 - 或至少对小企业的影响。” 

参议院法案318如果使用AI系统来确定谁找到工作,住房,个人贷款,医疗保健,保险,教育机会或法律或基本政府服务,则将减少较小的公司必须采取的行政任务来保护消费者免受歧视。” 

该措施还将推迟实施大约一年,并使AI法律的资源密集型部分最初适用于全球500名或更多员工的公司,而不是50个或更多。这将逐渐逐步下降,直到2029年4月1日,届时工人少于100名的公司将受到豁免。

没有修改科罗拉多州现行的AI法律,即使没有开发AI的公司也必须完成风险评估,并通知消费者AI用于做出关键决定,并对对受AI影响的关键决定的对消费者做出回应。该法律于2月1日生效。 

参议院多数党领袖罗伯特·罗德里格斯(Robert Rodriguez)2024年4月17日在科罗拉多国会大厦。(奥利维亚·孙,科罗拉多太阳通过美国的报告)

参议院多数党领袖罗伯特·罗德里格斯(Robert Rodriguez)是丹佛民主党人,比尔的主要赞助商参议院多数党领袖罗伯特·罗德里格斯(Robert Rodriguez)在一份声明中说。•一旦您掌握了可行的政策,您就会意识到自己落后于目前的技术。

参议院法案318在去年的第一条立法上建立了实施常识性护栏的第一立法,解决了我在利益相关者那里听到的担忧,并确保我们跟上这一不断发展的AI景观。``这项政策的最终目标是确保我们保护消费者,无论他们是否喜欢它。”

消费者的拥护者对去年法律的最终结果无奈,因为它旨在保护消费者免受接受有偏见数据培训的计算机系统。 

马修·舍勒(Matthew Scherer)说,但是该法案的变化令人失望,他专注于民主与技术中心的高级政策委员会的工人权利。

他说:“行业几乎得到了所需的所有变化,而公共利益集团只得到了我们想要的一小部分。”也就是说,在法案将法律剥夺基金会的同时,该基金会仍然存在,而且仍然很强大。劳动力,消费者和民权团体仍在处理,但我认为,有一种理解,技术行业已经花了一年的时间试图以科罗拉多州的形式以榜样为例,并因其在DC.

但是对于AI开发人员以及可能使用AI的任何公司,包括他们开发的技术,仍然对小型企业负担很大。丹佛风险投资公司Range Ventures的联合创始人克里斯·埃里克森(Chris Erickson)说,其中一些人只是被推迟了。

最初的几年使他们从法案的某些部分减轻了一些缓解,但这确实很大程度上增加了。随着时间的流逝,您仍然拥有相当小的公司必须实施这些事情的公司,”埃里克森说。

他说,此外,我们在这里看到的只是一些已经有问题的事情的扩展。我很乐意我们所有人都在我们制定一项立法的地方,允许企业,尤其是当地企业,尽可能有效地运营,并开始放置一些可能成为美国其他地区的两党框架的护栏。但是不幸的是,我们还没有。

为什么尚未有效的法律正在修订

措施将改变参议院第205号法案去年,立法机关通过了科技和商业界的强烈抗议,并由州长贾里德·波利斯(Jared Polis)签署为法律。” 

一些人说,这将损害科罗拉多州的AI开发项目,公司将去其他地方,因为在美国没有类似的法律,其他人抱怨小公司和科技创业公司的负担较重,他们与大型家伙一起必须通知消费者,当AI用于关键决策并在询问消费者时向消费者提供解释。” 

他们还对“ Deployers”一词进行了质疑。如果AI决定属于八种类型的类别之一:教育,就业,金融服务,医疗保健,住房,保险,法律服务和基本政府服务,则可能会承担责任。

撤退与罗德里格斯(Rodriguez)和州检察长菲尔·韦瑟(Phil Weiser)一起进行了修改。创建了一个立法工作队,并从企业和消费者倡导者社区志愿者开始开会在八月份找到妥协。他们没有找到太多,这导致罗德里格斯(Rodriguez)花了数周的时间起草更新。 

该地区的一些高级技术领导者对拟议的修订感到不满意。伊博塔(Ibotta)首席执行官布莱恩·利奇(Bryan Leach)是一家受欢迎的消费者零售应用的丹佛技术公司去年与批评联系了波利斯法律 

丹佛Ibotta的创始人兼首席执行官Bryan Leach(讲义)

利奇说,去年夏天他很高兴见到波利斯和罗德里格斯致力于修订法案为了解决对AI,和主动披露要求的过分定义,这些要求伤害了年轻和现有的科技公司,就业和筹集资本。他们在一封信中说,一个目标是与联邦一级发生的事情保持一致,而不是制造州立法规的拼凑而成。” 

里奇说,参议院法案318号没有发生。 

Leach在此后在一封电子邮件中说,其他多个州拒绝执行这样的账单,我们仍然独自一人采用我们的方法。不幸的是,我们昨晚得知,参议员罗德里格斯(Rodriguez签名的信,于2024年6月13日。实际上,该法案大大增加了小型企业的成本和行政负担。如果通过,该法案只会加剧我们作为企业友好状态的声誉的损害,以及我们继续创造工作的能力。”

他觉得,随着公众只有大约一周的时间才能查看法案中的内容,这应该没有引入。

``相反,我们敦促立法机关推迟执行原始法案一年,以便为是否实施,修改或废除原始AI法案进行全面且公平的考虑。”

建议对AI法律的更改

该法案阐明了算法歧视的定义,作为AI,其决定违反了任何地方,州或联邦反歧视法。该法案添加了一个新的术语“主要依据”,以澄清该法律只会影响AI系统,这些系统在没有有意义的人类参与的情况下做出结果决定。”

它强调,AI在后果决策中没有一个重要因素的技术被排除在外。其中一些是在现行法律中引用的,该法律没有考虑诸如咒语检查,诸如chatgpt或视频游戏之类的生成AI系统之类的工具。 

但是,对于已经很长的法律来说,修改似乎很复杂,该法律似乎有利于商业界,这是Polis的意图去年的变化。 

该法案剥夺了该行业认为模糊的语言,例如使用合理的护理来保护消费者免受算法歧视的要求。

它建议限制消费者只能基于不正确的个人数据或不受截止日期或竞争限制的不利决策的决定,例如不再可用的工作机会。” 

它缩小了住房和财务或贷款服务的意思。住房决定只指一个人的主要住所。根据该法案,金融或贷款服务决策仅涵盖个人和家庭金融服务。

豁免也是技术初创公司从第三方投资者那里筹集了不到1000万美元,收入低于500万美元,并且已经存在不到五年。

NotXept公司将必须制定一项风险管理政策,以阐明潜在的歧视性风险以及如何减轻它们,并每年进行更新。公司必须在声明中让消费者知道如何做出决策以及AI系统可以考虑哪些个人信息。 

像以前一样,商业秘密仍然受到保护。

从2027年1月1日开始,总检察长可以制定规则,调查违规行为并执行最高20,000美元的民事处罚。发现和解决无意间违规行为的公司和开发商对少于1,000名客户的违规行为不承担任何责任。

在线,落基山AI兴趣小组的成员主要是欢呼改变这将影响小公司。但是许多人很快提到,尽管现有法律有所改善,但它仍然具有繁琐的功能,并且很难衡量账单的实际运作方式。 

总体而言,SB 25-318在保存有针对性的消费者保护措施的同时,软化了原始法律。该组织的创始人丹·默里(Dan Murray)写道,它在创新与问责制之间达到了更加平衡的方法,他去年领导了一个团体,以违反原始AI法律在州议会上作证。科罗拉多州继续领导全国性的谈话,就如何进行周到的AI规范。

科罗拉多大学法学院的教授维维克·克里希那(Vivek Krishnamurthy)坐在立法工作队中,以帮助双方寻找妥协,他说,新法案似乎解决了商业方面提出的所有担忧。” 

它增加了基于员工人数,公司收入以及其高风险系统可能做出多少决定的新类别的业务类别。这允许对消费者披露的交出以及对各种规模的公司进行某种方式的各种规模的公司进行的风险评估,以某种方式对消费者做出重要决定。” 

他说,它删除了需要开发人员避免合理可预见的歧视风险的合理护理。”除非被要求,否则公司不再必须通知AG是否发现已知风险。 

克里希那姆(Krishnamurthy)说:``我在最初的读物中什么都看不到这一点,这对于想要更多算法问责制的人来说是胜利。”•如果您认为不应对AI进行任何规定,我很高兴看到,如果这通过,仍然会有一项法律来控制科罗拉多州的高风险人工智能系统。” 

通过对法案的解释阅读,罗德里格斯基本上保持了原始前提法律是要增加护栏,以便公司过度依赖可能不公平地决定一个人的命运的技术系统。

消费者报告的政策分析师格蕾丝·盖迪(Grace Gedye)说,这是一项典型的妥协法案,该法案提倡在法案中提供更多的消费者保护。我怀疑没有人觉得他们在这里想要的一切。

账单大约有一个星期的时间来完成立法机关,该立法机关于5月7日结束。截至周二上午,第一委员会尚未安排。

科罗拉多太阳记者杰西·保罗(Jesse Paul)为这个故事做出了贡献。这是一个发展的故事,可能会更新。

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摘要

参议院第25-318号法案提出了对科罗拉多州现有的AI法律的重大更改,主要旨在解决企业界提出的担忧,同时仍保持消费者的保护。以下是拟议的修订的要点:###关键修订:1。**澄清的定义:** - **算法歧视:**澄清它是指违反地方,州或联邦反歧视法的决定。 - **主基础:** AI系统在没有有意义的人参与的情况下做出结果决定。2。**排除和限制:** - 不包括AI在决策中不是一个重要因素的技术,例如拼写检查器,诸如chatgpt和视频游戏的生成AI。 - “住房”(主要居住)和“财务或贷款服务”(个人和家庭金融服务)的狭窄定义。3。**豁免:** - 第三方投资不到1000万美元的技术初创公司,收入低于500万美元,五岁以下的技术初创公司免于法律。4。**风险管理政策:** - 公司必须制定风险管理政策,详细说明潜在的歧视性风险和缓解策略。 - 非豁免公司所需的年度更新。5。**消费者通知:** - 必须告知消费者的决策方式以及AI系统可以考虑哪些个人信息。6。**执行:** - 总检察长从2027年1月1日开始调查违规行为并执行每次违规行为高达20,000美元的授权。 - 自我纠正无意违规行为影响少于1,000名客户的公司不承担任何责任。###含义: - **平衡方法:**该法案旨在通过为公司提供更清晰的指南,同时仍保护消费者免受潜在歧视性实践的影响,以平衡创新和问责制。 - **交错的实施:**风险较小的较小企业最初获得豁免或减少义务,随着需求的增长而定。 - **监管框架:**建立一个监管框架,对于各种业务尺寸和类型而言仍然更加实用。###利益相关者反应: - **商业界:**由于豁免和清晰的定义,通常是积极的。 - **消费者倡导者:**混合反应;尽管有些人看到改进,但另一些人认为可能会有更强大的消费者保护。 - ** AI利益集团:**主要支持变更,但承认该法案的复杂性使得很难完全评估其影响。###下一步:该法案必须通过立法委员会,并在5月7日会议结束之前获得最终批准。截至周二上午,第一委员会的听证会尚未安排,使利益相关者的时间有限,以影响进一步的变化或收集其他反馈。该摘要封装了旨在完善科罗拉多州AI法律的拟议修订,以更好地适应业务需求,同时保持必要的消费者保障措施。