为了回应商务部的“人工智能扩散框架”临时最终规则提交的详细分析和建议用于维持和加强晚期半导体的出口控制。我们建议的核心是一个明确的信息：通过出口控制来维持美国的计算优势，对于国家安全和经济繁荣至关重要，因为未来几年就开发了强大的新AI系统。
2025年1月出版的“扩散规则”建立了全球高级AI芯片和模型权重的出口控制。扩散框架还基于国家安全风险创建了三层系统。第1层包括几乎没有限制的亲密盟友，第2层包括大多数其他限制的国家，而第3层包括具有严格控制的对抗国家。
第一个特朗普政府正确地诊断出AI将是与中国战略竞争的核心，美国可以并且应该使用出口控制来维持和加强其AI领导。尽管美国仍然在AI开发方面保持领先地位，但像DeepSeek这样的中国AI实验室已经取得了重大进展，使用在出口控制生效之前获得的芯片，并强调了强大的出口控制对高级芯片的重要性。
我们将建议以几个关键事实为基础：
计算优势至关重要：先进的AI系统需要大量的计算能力才能训练和运行。美国目前领导着高级半导体技术，出口控制能力利用计算能力每两年加倍的趋势，因此，尽管美国芯片技术继续前进，但中国的进步却放慢了。这种日益增长的效率差距意味着，到2027年，使用较旧芯片的国家可能面临AI培训成本的成本，其成本是最先进的美国技术的国家。
DeepSeek显示控制工作：像DeepSeek这样的中国人工智能公司公开承认，CHIP限制是其主要限制，要求他们使用2-4倍的功率来获得与美国公司相似的结果。DeepSeek可能还使用边境芯片来训练其系统，而出口控制将迫使它们陷入效率较低的中国芯片。
水泥的美国基础设施负责人：没有强大的控制，用于边境规模训练的AI基础设施开发可能会在海外转移（类似于太阳能电池板和电池），从而威胁到美国的战略优势。美国在全球半导体产量中的份额已从1990年的40％下降到今天的12％，目前有90％的全球领先半导体在美国以外制造的，这是一个战略性的脆弱性，我们不得再次与AI犯错。扩散框架通过国内计算要求和外国计算上限来解决这一风险，以确保美国公司在美国发生的AI基础设施建立。当前的供应限制以及该框架的全球出口政权，为其他国家创造明确的激励措施：访问大规模的尖端据需要在美国AI基础设施上进行投资，并遵守美国的出口控制。
芯片走私是一个主要威胁：中国已经建立了复杂的走私行动，案件涉及价值数亿美元的筹码。在某些情况下，走私者采用了创造性方法来规避出口控制，包括假肢婴儿颠簸中隐藏的处理器和与现场龙虾一起包装GPU。中国公司继续在第三国建立壳牌公司，以逃避出口控制。
人类的提交建议在三个关键领域加强规则：
1。调整分层系统。我们建议允许拥有强大数据中心安全的第2级国家通过政府到政府协议获得更多筹码，以防止走私和结盟技术控制。
2。减少无执照的计算阈值 对于2级国家。目前，第2级的国家可以购买相当于1,700 NVIDIA H100高级筹码的情况，而无需政府许可约4000万美元的技术。这会引起走私的潜在漏洞，因为人们可以在此限制下进行多次购买以避免审查。我们建议降低此阈值，以便更多的交易需要审查，从而使走私者更难利用这一差距。
3。增加出口执法的资金。出口控制只有在适当的执行下有效。增强工业和安全局的资源将显着提高控制效率。
我们的提交还强调了进一步延迟实施的风险。在2025年5月15日实施日期之前，中国公司已经进行了积极的库存。在这个关键时刻，任何停顿都会邀请进一步的库存并削弱规则的有效性。
现在是加强美国出口控制的战略窗口。通过加强扩散框架，美国可以确保在国内开发变革性的AI技术与美国价值观和利益保持一致。我们在AI中的持续领导取决于今天决定性行动来维持我们的计算优势。
人类领导人以前概述了我们与中国竞争的立场，并在以下部分概述了出口控制。一个
- 特朗普可以保持美国的AI优势，Dario Amodei＆Matthew Pottinger，《华尔街日报》，2025年1月6日。
- 在DeepSeek和出口控件上，dario amodei，darioamodei.com，2025年1月Anthropic的Dario Amodei在AI比赛中，中国谈话播客，2025年2月5日
- DeepSeek意味着保证AI的增殖，杰克·克拉克进口AI 397