美国众议院委员会在国家AI法规中暂停10年|techpolicy.press

星期三早些时候在加价中听力为了考虑有关预算和解的立法建议，众议院能源与商业委员会共和党人提高了为执行人工智能立法的州立法的10年暂停。在修正案以消除暂停的修正案之后，它将通过立法方案前进。

周日，众议院能源和商业委员会主席众议员布雷特·古斯里（R-KY）释放预算和解文本包含10年的暂停。

根据第43201条：人工智能和信息技术现代化计划，本文包括使用商业AI技术的联邦IT系统现代化的规定，并要求采用其采用，以提高运营效率和服务交付，自动化和网络安全。暂停属于（c）款，该小节指出：

•在本法颁布之日起的10年期间，没有国家或政治细分可以执行任何法律或法规，以规范人工智能模型，人工智能系统或自动决策系统。

众议员Jay Obernolte（R-CA）在听证会上说，没有人认为AI应该不受监管。但是，他说，这应该是国会的工作，而不是美国的工作。他说，国会需要共同行动，并制定AI立法，以全面的AI框架来支持联邦监管机构。没有人希望这持续十年。

众议员多丽丝·马苏（Doris Matsui）（D-CA）将暂停媒介打入美国消费者。

众议员凯西·卡斯托（Kathy Castor）（D-FL）称这项措施是亿万富翁税收赠品的令人震惊的惊喜。男孩，这是蛋糕！

现在，该立法将在众议院进行投票，然后才能前往参议院，其中至少有一个著名的支持者。在上周参议院商务，科学和运输委员会的开幕词中听力委员会主席参议员特德·克鲁兹（Ted Cruz，TX）指出，他说，他说这对于早期网络的成功至关重要，这表明需要这样的措施来推动AI Innovation，因此题为“赢得AI竞赛：增强美国在计算和创新方面的能力”，指出这对早期网络的成功至关重要。

此外，在1998年，国会颁布了十年的互联网税收暂停措施，因此州法律将不利并阻止电子商务的承诺。这些决定的结果是非凡的。到2000年，美国连续五年的生产率增长和投资增长率连续五年。创造了成千上万的新工作，美国成为了顶级技术出口商，大量私人投资投入到美国的数字经济中。

在三个小时的听证会结束时，克鲁兹向目击者提出了一个问题，包括Openai首席执行官Sam Altman，Microsoft总裁Brad Smith，AMD首席执行官Lisa Su博士和Coreweave首席执行官Michael Intror。

克鲁兹说。您是否会支持针对颁发全面AI法规或某种形式的联邦抢占的州进行十年学习期，以为AI开发商和部署者创造一个均匀的竞争环境？

Openai的Altman回答：“我不确定10年的学习期是什么意思，但是我认为采用一种联邦方法专注于轻巧的触摸，甚至运动场对我来说听起来很棒。”其他高管同意。

暂停的想法从何而来？

正如IAPP董事总经理Cobun Zweifel-Keegan在详细的博客在拟议中的暂停媒介上，克鲁兹的学习期语言类似于华盛顿特区，去年提出的智囊团提案。R街研究所的Adam Thierer首先提出2024年5月的想法，援引互联网税自由法1998年：

有700多个联邦和州AI立法提案，威胁要在繁文tape节中淹死AI创新者，国会应考虑采用学习时期的暂停期，这将限制繁重的新联邦AI要求以及不一致的州和地方法律的拼凑而成。

在片与凯文·弗雷泽（Kevin Frazier）一起法律上周五和邮政蒂尔（Thierer）在周二的X上辩称，暂停并不意味着AI技术的开发商将不受限制。

•关于新的州监管法规的AI暂停并不能阻止政府应用已经涵盖可能造成的任何危害的许多现有法律和法规。其中一些补救措施包括不公平和欺骗性的法律，民权法，产品召回机构，产品缺陷，法律法律，基于法院的普通法补救措施以及各种其他消费者保护。

科技监管机构和民主党人反对暂停

在标记听证会之前，技术问责制和消费者看门狗加入民主党议员在国会和州议会中哭泣。

• 指出正在考虑的法律或最近在各州就AI相关的问题颁布的法律称为预先抢占的州法律的前景 - 对国会责任的残酷退位和对大型技术的礼物包含的青睐，这使消费者容易受到剥削和虐待。”
• ``立法者在社交媒体上拖延了十年，我们仍在处理后果。现在，美国人为负责任的创新总裁布拉德·卡森（Brad Carson）在一封电子邮件声明中说，对技术的运行迅速施加了相同的伤害。
• 在评论中华盛顿邮报，，，，加利福尼亚大会筹集丽贝卡·鲍尔·卡汉（D）表示，国会一再未能规范互联网，社交媒体和隐私”，他们将对AI有意义地调节AI，从而创造了长达十年的监管真空，以利用大型技术来利用。
• 参议员爱德华·马基（D-MA）发布到X共和党10年的国家AI法规暂停将导致AI黄金时代。这将导致环境，我们的孩子和边缘化社区的黑暗时代。

并非每个识别为民主党人的人都反对这个想法。科罗拉多州州长贾里德·波利斯（Jared Polis），他签名仅一年前就在他的州通过的一项全面的人工智能法。表示他的支持暂停。但是，一位发言人说，他更喜欢只持续两到四年。

接下来会发生什么

众议院措施可能在参议院死亡伯德规则，一种程序机制，允许参议员罢工被认为是立法无关的语言。Iapp的Zweifel-Keegan著名的尽管暂停可能会在伯德统治下受到质疑，但似乎众议院共和党人正在提出逃避它的论点。

在这里，尽管文本本身并不明确，但委员会似乎正在建立这样的论点，即暂停执行复杂和不同的国家AI法律将有助于商务部对AI系统的收购。尽管批评者会认为这是人为的，但这里的逻辑联系似乎是，如果国家AI法律的拼布减慢了市售AI的传播，联邦政府将无法有效，有效地使系统现代化。

众议员Obernolte在听证会上也有类似的论点。

如果暂停将通过众议院和参议院同时通过，并最终成为法律，则可能面临法律挑战，包括来自已颁布AI法律的州的律师。但是目前尚不清楚这样的挑战是否会成功。