德克萨斯州立法者推动在政府和科技行业中规范AI

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从客户服务聊天机器人和Chatgpt到预测性警务算法的AI工具，得克萨斯州正在寻求通过强加一系列规则并任命在得克萨斯州数字小镇的新史密夫，试图在快速发展的技术周围扩大界限。”

比尔参议院参议员在最近的一次委员会的听证会上，由州参议员查尔斯·施韦特纳（R-Georgetner）表示，由州众议员乔瓦尼·卡普里格里安（Giovanni Capriglione）撰写，是德克萨斯州的企图创造的护栏，同时又试图在保护人们免受潜在伤害的同时进行创新。

该法案将要求政府机构在德克萨斯州与国家机构网站上的AI系统互动时披露，并禁止未经同意的生物识别标识符捕获 - 包括视网膜，虹膜或面部扫描，指纹和语音印刷品。该法案还将禁止行业开发旨在操纵人类行为并禁止歧视和深层假儿童剥削的AI系统。

德克萨斯州总检察长办公室将在线投诉系统的帮助下执行该法案。违规者将面临最高100,000美元的民事罚款。

``我还不认为我们真的不必担心杀手机器人的终结者场景，”消费者倡导组织Eff-Austin的总裁凯文·韦尔奇（Kevin Welch）说，他倡导保护数字权利。我会说，专注于真正的伤害很重要，这是我对这项法案的真正喜欢的一件事。它专注于真正的危害，而不是假设的科幻情景。

支持者说，该法案是防止种族概况，侵犯隐私或不透明政府决策等危害的必要第一步。批评家警告说，该法案可能会扼杀创新，如果不进行调整以澄清某些语言，可能会引入法律不确定性。

位于奥斯丁的非营利性研究所得克萨斯公共政策基金会（Texas Pumertic Relemant Foundation）的Better Tech竞选总监David Dunmoyer说，该法案是关于该法案是关于在整匹马脱离谷仓之前就获得AI政策，这意味着要获得正确的监管系统，并且可以确保我们不仅要维持人类的正确监管系统，但要保留它的人类，并且可以使用它的效果。

他说，该法案通过围绕不允许AI做的明确界限和提高透明度来关注结果。

AI专家兼地方政府助理院长Sherri Greenberg说，这实际上取决于平衡对保护人们的隐私和透明度的需求和法规，以保护人们的隐私及其透明度，并不需要扼杀创新。格林伯格补充说，总检察长将有权执行AI法规，而不管AI系统的何处。

该法案将禁止政府机构使用AI系统根据个人数据进行分配社会分数或对人员进行排名。在私营部门，将禁止开发人员设计促进自我伤害，暴力或犯罪行为的AI工具。该法案还将限制AI的使用来限制一个人获得政治内容或侵犯言论自由或关联的机会。

该法案还将建立位于州信息资源部内的德克萨斯人人工智能委员会。由10名成员组成的咨询机构将监视各州政府的AI使用，旗帜有害做法，建议立法更新并确定可能影响创新的规则。

对于人工智能行业，该法案创建了一个监管的沙箱，这是一个受控环境，开发人员可以在没有某些州规则的情况下测试AI系统而不会受到惩罚。立法者说，沙箱旨在平衡技术自由与公众监督。

该法案已经清除了下议院，并于本周早些时候被参议院商业和商业委员会投票。立法程序的下一步是全面参议院的投票。

如果获得批准，该法案将带有2500万美元的价格标签，并增加20个新的全职员工职位，其中包括AG办公室的12个职位。

即使法律通过，国会介入，其影响也可能是短暂的。最近2025年联邦预算和解法案草案将对新州AI法律进行10年的暂停，该法律可以在生效之前冻结HB 149这样的账单。HB 149，如果成为法律，将于1月1日生效。

该法案会保护AI伤害的公民吗？

邓莫耶（Dunmoyer）在最近的一次听证会上作证，他表示支持该法案，他说，该法案针对行业的担忧，即因试图创新而受到惩罚。

他说，该法案寻求一个合规而不是惩罚的环境。

消费者倡导组织Eff-Austin总裁韦尔奇（Welch）表示，该法案为解决潜在危害提供了一些灵活性，但该法案禁止采取私人行动权，这意味着它阻止了通过AI侵犯其权利的公民起诉公民。

他说，我觉得[这些法律]通常是很多好话和情感，但是公民的实际权利受到了保护。”我确实觉得，如果我们真的想给这些法律牙齿，我们就必须在公民带来诉讼的地方做到这一点。”

邓莫耶说，该法案创建了一个新的在线门户网站，德克萨斯人可以向总检察长提交投诉，他称之为德克萨斯州数字镇的新警长，以调查潜在的违规行为。

同时，约翰·霍普金斯（John Hopkins）保证自治研究所的联合主任安东·达伯拉（Anton Dahbura）表示，监管AI的复杂性要复杂得多，比立法者似乎意识到。他认为，人工智能不是一个单一的，明确的实体，这确实是一个广阔而不断发展的技术和技术领域。

他警告说，这种误解导致了可能无法执行或有效的监管尝试。

达伯拉（Dahbura）在是否应监管AI方面保持中立，但他强调，任何此类努力都需要了解和准确。他建议，法规应集中于结果 - 让人们对危害或非法行动负责，而不管使用什么工具，而不是试图立法技术本身。

达伯拉说，他还认为围绕AI形成的有问题的叙事是必须被中和的威胁，将其比作“干草叉和火炬”的方法。

他说，感觉有点像人们在山上爬上山上，以获取AI的坏人。”如果他们扭转了坏人，那么一切都很棒。

他补充说，采取法规的风险太过分了，这给行业带来了不必要的和构想的负担，可能会扼杀创新而没有为人们提供真正的保护。

AI法规开始的地方

立法者创建了其他旨在研究AI影响的咨询机构。2023年，该州批准了一项法案人工智能咨询委员会在信息资源部内，研究了州政府如何使用AI系统，无论是侵犯法律或宪法权利并推荐道德准则。该理事会于2024年12月向立法者提交报告后被解散。

一个单独的AI和新兴技术委员会还提出了建议，例如要求州机构每年审核其AI系统，为州雇员提供有关AI伦理和数据隐私的培训以及AI Sandbox的形成。该建议导致HB 149的沙盒程序。

在最初听证会上提出的一个主要问题是，从克隆的声音到深击的欺骗性潜力 - 以及这些技术如何破坏民主和公众的信任。到2024年中，机构被要求向咨询委员会报告其AI活动，该委员会的调查结果告知了今年的立法。

Capriglione还倡导了该州具有里程碑意义的数据隐私法HB 4的核心角色。他们与参议员谭·帕克（Tan Parker），r-flower土墩一起与AI，消费者倡导和技术的专家举行会议，以弄清德克萨斯州负责的AI治理情况。这些会议中有帕克的法案专注于监管政府机构内的AI和Capriglione首次尝试监管私营部门的AI。

Capriglione的原始提案，HB 1709-也被称为《德克萨斯州责任AI治理法》，旨在调节医疗保健，就业和金融方面的AI。它是按照《欧盟AI法案》进行的。但是，科技行业向后推，称其过于宽广和繁重。

UT-Austin AI专家Greenberg说，在行业中规范AI是一个更加困难的主张。``您可能会从行业中得到推翻，说这将使我们落后或扼杀创新。”

该法案从未加入众议院委员会。Capriglione带着HB 149回来。

在全国各地，几乎该国的每个州都介绍了与AI有关的立法，而其他人已经在书籍上有法律。

得克萨斯州仔细研究了科罗拉多州AI法，本月已签署为法律并针对与教育，就业，金融服务，政府服务，医疗保健，住房，保险或法律服务有关的决策中使用的AI系统。该法案旨在防止基于年龄，种族或性别等受保护特征的歧视。

在本立法会议上，德克萨斯州议员也在考虑其他与AI相关的法案，该法案于6月2日结束。要求政治广告披露图像，音频还是视频已通过AI进行了实质性更改。另一个法案试图禁止AI生成的儿童色情制品。

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