委员会主席乌苏拉·冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 的第二个任期将迎来第一位国防和太空专员。但分析师和行业代表认为,他的使命和支持与政策层面的认可并不相符。
立陶宛候任委员安德鲁斯·库比利乌斯 (Andrius Kubilius) 已被赋予新创建的投资组合,负责这两方面的职责欧盟国防和太空 - 然而研究人员和行业代表担心,尽管面临许多挑战,太空最终将成为次要优先事项,没有真正的雄心。
“我有点担心,因为工作太少总部位于布鲁塞尔的经济智库勃鲁盖尔高级研究员 Reinhilde Veugelers 告诉欧洲新闻社:“在太空[政策]上实施,不会有任何兴趣,没有预算,什么也没有。”在她的使命信中委员会主席乌苏拉·冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 向库比利乌斯 (Ursula von der Leyen) 赋予立陶宛前总理一项连续性使命,呼吁进一步实施欧盟的安全和国防太空战略,并保持欧盟经济高效地进入太空。
<但冯德莱恩预计,下一个五年任务只有两项新提案:预计在暑假之前制定的欧盟空间法,以及旨在释放太空衍生数据、产品和技术潜力的空间数据经济战略。欧洲太空政策研究所 (ESPI) 高级研究员托马斯·赫罗岑斯基 (Tomas Hrozensky) 表示:“扩大新委员的雄心壮志面临着明显的挑战。”他指出,虽然太空的作用安全和国防领域在政策层面获得了前所未有的认可,但机构、计划规模的支持仍然缺乏,工业层面的价值被低估。总体而言,欧洲机构对太空计划的资助较为分散,只有 20 个马里奥·德拉吉(Mario Draghi)具有里程碑意义的竞争力报告称,其在工业能力和专业劳动力方面与美国和中国等主要竞争对手的水平不平衡。
德拉吉对该领域面临的挑战的评估一些人认为,未来工业的发展是准确的,但未能解决商业化的潜力,并且在提出解决方案时仍然保守。
“除了已经存在的问题外,没有人呼吁增加安全和国防方面的资金。太空政策研究所的一份政策简报称:“太空经济是由成员国制定的预算,也不是载人太空探索的提案。”
到 2040 年,太空经济估计价值 1 万亿美元 [8990 亿],而价值根据波士顿咨询集团的一项研究,太空对更广泛的经济和社会的贡献预计约为 7.9 万亿美元,其中包括对电池、半导体和制药行业的乘数效应。
“太空经济无论[国家]差异如何,它本身就是一个重要的部门,因此有很多商业活动、太空服务,其中有很多价值创造和可能的价值获取,而欧洲却严重落后,”Veugelers补充道,声称只有这些类型的活动才值得在产业政策中发展。
展望未来,库比利乌斯需要解决一些挑战:研发资金不足、企业融资渠道有限、治理体系分散以及欧盟国家之间缺乏合作。
欧洲航天工业尤其担心这些问题将如何解决。ASD-Eurospace 秘书长奥利维尔·勒梅特 (Olivier Lemaitre) 在接受欧洲新闻台采访时表示,这会影响供应链的可持续性、专业知识的保存以及欧盟的战略独立性。
欧盟应紧急解决这一问题勒梅特表示,通过与成员国合作制定太空产业政策,确保欧洲太空供应链的安全。
如今,欧盟在地球观测、导航和探索等领域仍然具有竞争力,但其在商业运载火箭(阿丽亚娜4-5号)和地球静止卫星方面失去了领先的市场地位,甚至迫使欧盟暂时依赖美国SpaceX火箭发射卫星。
近年来,欧盟首先由于 Covid-19 大流行,然后由于俄罗斯入侵乌克兰,太空活动落后并面临严重的供应链中断。
因此,欧盟航天工业的利润变得更低正如德拉吉指出的那样,销售额下降,特别是在发射器和卫星系统方面,并且变得更加依赖半导体和探测器等组件。
勒梅特认为这对欧盟及其成员国至关重要提出并实施稳定生产、促进大规模制造、增加重复系统在操作任务中的使用以及开发标准化接口的策略。
对于 Bruegel 研究人员来说,空间之间的联系更紧密和国防组合可能已经成为短期内的第一个改进。
“我们没有利用潜在的互补性来使国防和太空更有效地发挥作用,”沃格勒斯说。