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为什么对AI硬件的关税会破坏美国的竞争力

2025-06-15 11:00:00 英文原文

作者:dhojnacki

美国如何在人工智能发展(AI)中最大化其国际竞争力?首先,它可以采取其他步骤来增强国内芯片制造能力和朋友岸供应链。华盛顿还可以收紧某些半导体和其他技术的出口控制。但是,对友好合作伙伴的基本双重使用,军事相关的AI组件征收新的关税有可能产生相反的效果。

特朗普政府有发射根据《贸易扩张法》第232条的调查,对半导体进口对国家安全的影响,这是朝着关税施加的一步。但是,如果它对所有半导体进口的关税取得了关注,美国将为我们的AI公司提高硬件成本,惩罚墨西哥和台湾等重要合作伙伴,并为中国竞争对手降低价格。针对中国的关税在美国 - 中国科技竞赛中有其用途,但不应该随意地将其应用于美国的盟友和合作伙伴。

半导体和双重用途进口

如今,美国和志趣相投的盟友和合作伙伴正在与中国在AI中竞争,或者AI企业家Dario Amodei和美国前美国副国家安全顾问Matt Pottinger拥有的 描述与AI相关的进口使美国AI公司能够获得具有成本效益的投入并继续超过中国竞争对手。由于AI是一种具有如此巨大的潜在效用和后果的新兴技术,因此允许中国定义参与规则是一个错误。

组件是A 关键成本驱动器用于培训AI模型。与AI相关的密钥组件导入包括处理单元,例如图形处理单元(GPU)和中央处理单元(CPU)和印刷电路组件(PCAS),所有这些都可以通过第232节关税来针对。GPU是运行AI模型的最受欢迎的计算技术之一,因为它们能够训练大型模型并加快规模推理。他们还在自动驾驶汽车上使用。同样,PCA很关键,因为它们可以容纳和互连关键组件,例如GPU,CPU,内存和网络芯片,内部和数据中心基础架构。AI是需求的关键来源,尽管芯片和印刷电路也由多种非AI应用程序(包括汽车,计算机,洗衣机,路由器等)使用。近几个月来,由于AII驱动的需求以及寻求提前关税的公司,因此在最近几个月中进口了处理单元和PCAS。

自2021年以来,PCA单元的进口已超过Quintuplpl,没有生产力改变以解释跳跃指向更大的硬件需求。因此,如果PCA价格由于关税而上涨,美国AI的建筑物可能会放缓。

两个经济体是双重用途技术的杰出合作伙伴,包括军事和平民应用于美国AI部门。首先是台湾,不仅将GPU送往美国,而且台湾半导体制造公司都致力于投资累计1650亿美元在美国技术领域。第二个是墨西哥,是美国GPU和CPU以及PCA的最大的单份供应商。半导体投入的关税将惩罚美国合作伙伴,同时限制美国公司进入全球市场的机会。

确实,硬件是我们AI的重要成本驱动力。Epoch AI和斯坦福大学的研究人员成立AI加速器芯片和其他服务器组件成本包括大约一半的机器语言模型培训和实验。此外,建立AI模型是高度集中的:大规模的坚定的2024年的十二个月后资本支出中有2000亿美元;摩根士丹利项目超级标准资本支出可能达到尽可能高2025年3000亿美元。重要的是硬件采集成本是否比摊销成本高一到两个数量级,通过关税的价格更高,可以阻止新的AI参与者,缓慢的采用和Stymie的动态。” 

意外关税对中国科技领域的后果

尽管重型关税会损害美国科技领域,但他们不太可能在AI竞赛中阻碍中国。实际上,关税可能会通过推动其他国家(尤其是在东南亚)与北京更加紧密合作来间接鼓励技术转移到中国。在4月中旬,美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)宣布全球互惠关税和随后的90天停顿之后,中国总统习近平访问了越南,马来西亚和柬埔寨,他将“维护多边交易系统AI与马来西亚合作

提及人工智能合作令人震惊,并且有潜在的意义。美国设计的半导体向中国的出口控制一直泄漏:有一些证据表明,GPU通过东南亚转运到中国,尤其是马来西亚。这华尔街日报也是 报告中国工程师正在使用马来西亚数据中心培训AI模型。同时,从台湾到马来西亚的半导体的GPU和其他计算机硬件的出口在4月达到3.07亿美元(超过2024年全部出口的价值)。值得注意的是,台湾的GPU和CPU向东南亚国家协会(东盟)的国家出口,在4月份,据记录,乘以纪录的价值超过了美国的纪录。

台湾对东盟的半导体出口的增加本身并没有证明转移到中国:马来西亚正在成为一种越来越受欢迎的地方对于国际数据中心而言,由于该国廉价房地产及其靠近新加坡。GPU和CPU可能在国内市场消耗。尽管如此,还值得注意的是,马来西亚最近的数据中心参与者包括中国公司。如果美国关税使像马来西亚这样的国家更愿意与中国合作,那可能会增加美国出口控制的风险。

一个 如果不关税,那呢?

鉴于非中国关税似乎可能损害美国科技领域,并可以通过技术泄漏加强中国科技公司,因此美国决策者应考虑替代工具。

美国能够通过一系列一系列两党出口控件这限制了北京对高端半导体的访问。上个月,工业和安全局废除AI扩散规则,增强了与芯片相关的出口。有些人批评了要投放网的框架,而另一些人则认为出口控制是一个关键经济股权工具保护美国国家安全利益和防止技术采集通过战略竞争对手。

出口控件至关重要且必要,但它们不是银弹。为了胜任中国,美国必须增强自己的能力,包括激励半导体和其他战略技术的制造业和知识。这正是两党筹码和科学法的基本原理,该法于2022年8月签署为法律。仅关税并没有提供足够的支持来激励外国投资和芯片技术的国内能力。尽管国会和白宫应在适当的情况下对《芯片和科学法》进行调整,但该计划的总体目标应得到维护。

在全球人工通用情报(AGI)或人工智能等于或超过人类能力的全球种族中,没有人在赌注上不清楚。无论比赛是冲刺,马拉松还是其他东西,这项技术的生产力提高都可能很巨大。Agi也举行明显的潜在风险,但要处于设定标准和发展监管环境的最前沿是符合美国的最大利益。因此,对于美国而言,重要的是要通过在竞争对手之前确保重要的高端半导体来获得该技术的机会并在中国进行整合。


约瑟夫·韦伯斯特(Joseph Webster)是大西洋委员会全球能源中心和印度太平洋安全倡议的高级研究员。他还编辑了中国独立的报告。

杰西·尹(Jessie Yin)是大西洋委员会地球经济学中心的助理主任。本文反映了他们自己的个人意见。

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图片:台湾台北的Computex展出的GPU和晶圆,2024年6月5日。路透社/Ann Wang。

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摘要

美国正在通过加强国内芯片制造和供应链,同时加强出口控制,从而探索增强其在AI开发中的竞争力的方法。但是,对盟友的基本组成部分征收关税可能会适得其反。特朗普政府出于国家安全原因开始了第232条对半导体进口的调查,但是向美国AI公司,墨西哥和台湾等危害合作伙伴的成本增加,并使中国竞争对手受益。半导体对于培训AI模型至关重要,而有针对性的关税在与中国的技术竞争中可能更有效,而不会损害与盟友的关系。政策制定者不必关心,而是通过诸如《筹码法》等法律的半导体制造和研究的激励措施,将重点放在加强国内能力上。