税收，人工智能和医疗保健：您需要了解的有关科罗拉多州特别立法会议的所有信息

科罗拉多州立法者在返回国会大厦参加特别立法会议时，在盘子上有大量的工作。” 

他们的任务中的主要主要是插入大约7.5亿美元的洞在国家预算中由税收政策变更引起通过《一项大型美丽法案法》，共和党联邦税和唐纳德·特朗普总统在7月签署的支出措施。预算赤字估计在6.8亿美元（根据立法委员会的工作人员）和7.83亿美元（根据州长的办公室），这是由于州税收守则反映了联邦政府的，这是由于州税收收入减少的原因。 

更好地理解为什么存在赤字，看看这个故事。

还在特别会议议程上：试图防止健康保险费大幅增长，扩大和避免食品辅助计划，并决定是否以及如何调整科罗拉多州第一国际人工智能法规。

在这里，在周四开始的特别会议期间将进行辩论，以及您需要知道的要跟随的内容。

民主党计划弥合税收漏洞和中断的地方

民主党人在7月1日开始的财政年度，将收缩或缩小四个商业税收漏洞和休息缩小的账单，并将州税收收入增加约3.5亿美元。 

一项法案将从1月1日开始消除州销售税供应商的回扣，以产生5600万美元。回扣使每个备案期最高应纳税销售期（通常每月）的企业每月最多可占营销税的4％，最高可达1,000美元。” 

回扣旨在为计算和征收营业税的压力偿还业务，但民主党人认为这是不必要的，因为这项工作主要是自动化的。 

州参议员迈克·韦斯曼（D-Aurora）在本周一次的一次核心会议上告诉他的同事。 

但是，民主党人期望商业界的挑战。

另一个法案从1月1日开始，将扩大努力，以防止公司通过将其通过其他国家进行路由来保护其收入免受税收的影响。估计该财政年度估计该措施将产生3500万至4000万美元。

另一项立法将消除科罗拉多州拥有地区家庭办公室的保险公司的税收减免。激励措施旨在促进保险劳动力，但民主党人说，这没有淘汰，一些保险公司实际上已经削减了该州的工作。” 

``这一功劳可以追溯到1959年，从那时起，尤其是在2022年至2024年之间，在18个保险集团中，有资格降低率的18个保险集团报告说，科罗拉多州的工作有所下降。 一个

比尔从屋子开始将永久删除所谓的通过企业的富裕所有者的所得税减免，例如独资经营，S公司和合作伙伴关系，这不缴纳公司所得税，因为他们的利润通过了其所有者。” 如果是单一申报者，则将扣除额度超过500,000美元，如果他们是共同申报者，他们将获得超过500,000美元的扣除额。

税收减免源于特朗普于2017年第一次担任特朗普签署的《减税和就业法》。 

国会的共和党人通过了扣除额，试图帮助通过企业的所有者在国会降低公司所得税税率时获得类似的所得税税。” 

D-Denver州众议员Emily Sirota说，如果他们是单个档案和100万美元，如果他们是联合申报人，那么我们中有几个人认为这个门槛太高了。这确实影响了主要富裕的人，这不是一个好的税收政策。

估计该财政年度估计该措施将产生4600万美元。

最后，民主党人希望通过一项措施，该措施使该州向保险公司出售高达1.25亿美元的税收抵免。” 

法案在2033年纳税年度中，他们将有效地让这些公司以每美元的税收为75美分。该计划估计在本财政年度将产生1亿美元的收入。

如何削减程序和服务

为了填补7.5亿美元的漏洞的其余部分，立法机关计划首先浸入其储备金，以掩盖剩余的赤字中的3亿美元。” 

现行法律要求立法机关的储备等于普通基金的15％。民主党人和州长贾里德·波利斯（Jared Polis）表示，他们愿意将其减少到13％。

如果立法者使用过多的储备金，他们会有深入削减学校的风险，如果有经济衰退，学院和卫生服务。

该计划是针对赤字的其余部分估计为2.5亿至3亿美元，具体取决于立法机关通过削减现有的州计划和服务来解决税收漏洞和中断。但是，议员们计划将削减措施削减，而是计划将其统治到州长的办公室。 

这将在周四提出，要求总督通过行政命令暂停或终止国家的资金，而必须将预算的2％占2％。该措施将要求州长办公室向立法机关的联合预算委员会颁发其削减支出计划，并在降低税前日期的第一天之前寻求意见。 州长的办公室预期通过了法案，已经提出了削减州计划和服务的计划。

它希望在8月底之前向JBC介绍，9月1日削减生效。

该办公室没有说在削减国家支出的地方说，但它暗示其计划可能会反映预算平衡建议它过去曾提供。但是，州长发誓要削减K-12教育的支出。 

波利斯在周三的一次采访中告诉科罗拉多太阳，肯定没有做出任何决定。但是，我们从我们一直在努力通过多年的削减提案开始。我们想削减许多领域，这可能是这样做的机会。

州参议员杰夫·布里奇斯（Jeff Bridges）是格林伍德村民主党人，立法机关联合预算委员会主席，他说，立法者正在将削减裁决的决策撤销给州长办公室，因为这将是一个更快的过程。” 

他说，行政部门迅速移动。立法部门较慢。重要的是要知道，现有法律已经使州长赋予了世界上所有权力的权力，说我们没有足够的钱，我会通过行政命令削减这些事情。我们正在运行的法案实际上增加了立法机关的作用。”

布里奇斯指出，立法者将有机会调整州长在一月份返回国会大厦的常规立法任期时的裁员。

人工智能

立法机关在特别会议期间会承担的预算不仅仅是预算。州长还要求议员们尝试调整科罗拉多州首先规范人工智能的法律旨在防止雇用，住房和教育等领域的歧视。 

强调尝试 

当该法律于2024年通过时，其赞助商，州长和科技行业同意共同努力，在2026年2月生效之前进行更改。失败的就像最后努力一样法律生效时推迟。一个 

在特别会议上，D-Denver的参议院多数党领袖罗伯特·罗德里格斯（Robert Rodriguez）和2024年法律的主要赞助商D-Arvada的众议员Brianna Titone提供了一项法案，该法案将重写其范围缩小其范围的政策。这个想法是将一些监管负担转移到AI开发人员和其他公司的开发商上，例如部署该技术的学校，地方政府和执法部门。

Titone在本周的一次核心小组会议上告诉她的同事们，这项法案更加简洁。我们确实在努力限制部署者承担的责任，并将大部分负担承担给开发商。

同时，两党议员团体提出了一项措施，即围绕AI制定新法规，将通过科罗拉多州现有的公民权利和消费者保护法来监管该技术。他们的法案主要在2027年生效。

D-Broomfield的众议员William Lindstedt表示，Titone-Rodriguez Bill对于公司来说仍然很难遵守。

他说，这危害了我们的科罗拉多州创业创新经济。 

一些共和党人提出了建议，但他们可能在民主控制的立法机关中死在水中。” 

最终，除非有妥协，否则什么都可能没有。激烈的谈判正在幕后发生，以实现这一目标。否则，2024年法律将在2月生效。 

如果特殊会议的持续时间比科罗拉多州立法机关的一项法案所需的三天最低限度的持续时间 - 几乎可以肯定会发生 - AI谈判可能就是原因。

堕胎和健康保险费用

议员们还将在特别会议期间解决两个医疗保健问题。 

一个账单从参议院开始，将使用州医疗补助来偿还所有非堕胎护理计划生育的患者就诊。其中包括筛查性传播疾病和癌症等。 

该措施的原因是一项大型法案法案禁止联邦医疗补助金计划父母的非堕胎服务。那条规定不活跃虽然它在法庭上受到挑战，但立法机关的民主党人无论如何都会提出这项法案，因为诉讼失败，保险。

联邦法律已经禁止联邦政府用于支付堕胎的费用。科罗拉多州法律最近发生了变化允许国家美元用于堕胎。

此外，议员们计划辩论一项法案，该法案将从该州无人认领的财产信托基金中赚取约1亿美元，以试图尝试防止重大增加共和党联邦税和支出法案造成的健康保险费用。 

平均而言，科罗拉多州的健康保险公司已要求监管机构批准2026年的健康保险保费在个人市场上的计划中提高28.4％。这将是自实施《平价医疗法》实施以来的第二大增加。

无人认领的财产信托基金由科罗拉多州司库办公室及其所产生的无人认领的财产组成。 

最初，州长的办公室和一些立法者希望对健康保险单的新费用征收这笔钱。但是，当一些民主党人因消费者的新成本而烦恼时，这个想法就被忽略了。 

众议员凯尔·布朗（Kyle Brown）说，这一点是我们的认可，即增加额外的费用收入。所有这些只有在国会不扩展时才生效增强的高级税收抵免在拜登时代通过了。

但是，这1亿美元只会是一年的修复。如果国会不采取行动延长税收抵免布朗说，立法机关将不得不找到长期的资金解决方案或风险主要利率提高。” 

他说，在特别会议上，我们没有足够的时间来真正提出长期的系统性解决方案。”

调整2025投票措施

立法机关特别会议议程上的最后一个大型项目与已经在11月投票中的一对措施有关。” 

该举措是在今年早些时候向大会提交的选民，将使国家保留其收取的所有收入所有计划的健康学校餐。这些措施还将通过进一步减少收入超过300,000美元的调整后总收入的人的税收减免来增加资金并扩大计划。（更改将使这些纳税人平均每年多增加486美元。）

在特别会议期间，议员们将尝试通过账单这将调整投票措施，以便让他们收集的收入用于补充营养援助计划，或者扣押食品券倡议，如果在健康学校的健康餐食之后剩下的钱全额资助。” 

民主党人希望能够抵消科罗拉多州估计的5000万美元的行政成本，以实现SNAP的新工作要求一项大型账单法案施加的资格。一个 

•众议员洛雷娜·加西亚（Lorena Garcia）说，在接下来的几年中，我们预计将比我们对所有人健康的学校用餐需要多的8500万美元至9000万美元。所有这些都可以用于快照。

共和党人在做什么

正如我们所提到的，共和党人是科罗拉多国会大厦的少数派。这意味着他们是乘客在特殊会议列车的教练区骑行的。但这并不意味着他们可能会试图破坏民主议程。 

共和党议员带来了一波账单，其中绝大多数不会解决预算短缺。一些共和党的提议实际上会使短缺更糟。

特别会议前发布的共和党措施包括： 

• 将营业税供应商回扣加倍，进一步降低了科罗拉多州的税收收入，并使赤字更糟。另一个措施将是需要选民批准为了改变供应商回扣。
• 让科罗拉多人将联邦休息时间纳入加时赛税从2026年开始对他们的州税，这也将增加赤字 
• 优先考虑国家健康保险补贴对于合法居住在美国的人们
• 需要选民批准对于税法的更改消除了税收减免和关闭漏洞

一项法案，布莱顿共和党人兼JBC成员芭芭拉·柯克梅耶（Barbara Kirkmeyer）计划介绍一项法案，这将通过结束科罗拉多州家庭负担能力所得税信贷的退还性来解决大部分预算短缺。

好处旨在减少童年贫困。在2024年，这是学分的第一年，只能由每年最高95,000美元的调整后的总收​​入来宣称，尽管人们或夫妻只有资格获得全部利益（每名儿童3,200美元），如果他们赚了15,000美元或更少，如果他们的孩子或孩子或儿童年龄在6岁以下。

信用的退还性意味着它不会降低或消除某人的税收责任。声称信贷的人实际上可以从州获得退款（基本上是支票），如果信贷超过税款的税额。” 

税收抵免的退还性使该州提供的8.326亿美元的纳税年度为6.6亿美元，该计划的总额为8.326亿美元。假设在2025纳税年度的总数将保持稳定，则消除了信用的可退还性将占预算漏洞的大部分。” 

柯克梅尔说，我实际上不是在谈论摆脱税收抵免。我在谈论税收抵免中的退款。

但是，民主党人已经抨击了柯克迈耶（Kirkmeyer）的计划，试图通过剥夺最贫穷的科罗拉多州家庭的福利来为公司和富人的一项大型法案削减税收减免。他们认为在企业上关闭税收漏洞是解决国家预算短缺的一种更加公平的方法。

波利斯告诉《太阳报》，当我们采取平衡预算时，不平等的价值是不平衡。 

共和党人说，他们将反对增加对企业或个人税收负担的​​所有措施。他们认为，民主党人应该削减支出，而不是试图通过提高收入来结束预算短缺。 

众议院少数党领袖罗斯·普格里斯（Rose Pugliese），R-Colorado Springs，我们总是说这不是收入问题。 

但是，当他们如何削减预算以缩小7.5亿美元的差距时，共和党没有为特别会议提供解决方案。” 

Pugliese和参议院少数党领袖R-Alamosa Cleave Simpson辩称，州长的特别会议称，他概述了议员们在辩论什么，这不允许进行支出。” 

辛普森说：``我认为这个呼吁不允许我们提供削减。'' 

虽然波利斯的确没有直接的立法者辩论削减州支出的法案，但立法机关的无党律师说，州长没有无限的权力来定义在特别会议上考虑的法案。立法法律服务局引用了科罗拉多州最高法院的一项裁决，在该裁决中，大法官发现，在特殊会议上，州长可能会为立法审议定义适当的主题，但他可能不会规定立法将采取的具体形式。”

一些共和党议员计划介绍措施在特别的立法会议上完全无关致州长的电话。

当被问及她将在哪里削减州支出以平衡预算时，普格里斯说她将削减科罗拉多州监狱囚犯的跨性别护理支出（这将节省约530万美元，虽然需要支出在下面诉讼解决）并消除了州长戴安娜·普里马维拉（Dianne Primavera）的薪水，因为她的工作领导了为医疗保健省钱的办公室（消除整个办公室将节省25万美元）。

削减这两个订单项目仍将留下超过7.445亿美元的预算漏洞。

Pugliese说，我可以为您提供更具包容性的清单，但现实是，我们在我们的电话会议上进行了这次特别会议。她没有跟进更多她认为应该削减预算的领域。

柯克梅尔（Kirkmeyer），当时是当时的Gov的内阁成员。比尔·欧文斯（Bill Owens）政府在2001年9月11日发生袭击之后的衰退期间说，她鼓励州长告诉州机构进行全面削减措施以制止预算。她说，共和党人欧文斯（Owens）如何处理任职期间发生的经济低迷。