隐私、人工智能和国会

美国众议员沃伦·戴维森
R-俄亥俄州第八选区

随着人工智能 (AI) 的受欢迎程度和整体能力不断增长，国会需要采取主动行动（而不是被动行动），通过全面的框架来解决人工智能问题，从而保护美国人民。最近被《时代》杂志评选为人工智能领域 100 名最具影响力的声音之一的教皇利奥十四世最近也表达了类似的担忧，并谈到需要“明智地使用这些[技术]礼物，确保它们服务于共同利益。”更重要的是，皮尤研究中心的一项新民意调查显示，超过 53% 的美国人表示，人工智能对人们的个人信息隐私造成的伤害大于帮助人们保护隐私的程度。

不幸的是，国会并没有认真对待人工智能监管问题——包括隐私影响。人工智能的许多最严重的风险不仅仅来自技术，还来自缺乏强有力的隐私保护措施。如果没有明确限制数据的收集、存储和共享方式，人工智能将成为利用和监视的强大工具。这就是为什么任何有关人工智能的严肃对话都从隐私开始。

隐私构成了道德人工智能的基础层。您如何保护自己的数据？如果您的数据受到损害，尤其是人工智能造成的损害，谁该承担责任？简单地在搜索引擎中输入查询或与人工智能进行对话是否会导致对隐私的合理期望？那么该公司可以声称这些数据是自己的吗？该搜索或查询可以公开吗？出售并货币化？执法部门何时（如果有的话）应该要求搜查令或传票？

这些都是国会必须回答的重要问题，如果国会无法回答这些问题，那么州政府可能不得不暂时带头。与此同时，监视资本主义和政府对其公民的监视已经猖獗起来。在十字路口，Palantir 受委托开发一种人工智能工具，以统一每个联邦数据库中的数据，将其转化为有用、易于访问的信息。

《爱国者法案》大规模扩大了国内监视范围。《银行保密法》终止了您金融交易中的任何隐私主张。大多数机动车辆管理局将公民驾驶或获得真实身份所需提供的数据货币化。现在，政府正在购买原本需要搜查令或传票的数据，从而规避了第四修正案。

虽然最初的众议院版本的《美丽大法案》包括暂停州或地方对人工智能的监管 10 年，但参议院明智地以 99 比 1 投票取消了这一条款。参议院取消人工智能条款影响了我支持该法案最终通过的决定。值得庆幸的是，从《美丽大法案》中取消人工智能监管豁免带来了问责的希望。

放弃的自由很少能被收回。国会可能会决定在隐私方面保持现状，但他们不应该这样做。第四修正案并没有说，“如果你没有什么可隐瞒的，你就没有什么可害怕的。”相反，它说政府需要有合理的理由和搜查令或传票才能获得搜查或扣押你的财产或信息的有限能力。我们迫切需要恢复一个足够小以符合宪法的政府。

2003 年，电影《iRobot》制定了在虚构的未来（2035 年）中设计的三项法律，以保护人类与人工智能 (AI) 控制的机器人的互动。

▪ 机器人不得伤害人类，或因不作为而导致人类受到伤害。

▪ 机器人必须服从人类发出的命令，除非这些命令与第一定律相冲突。

③ 机器人必须保护自己的存在，只要这种保护不违反第一或第二定律。

就商业而言，隐私解决了谁拥有哪些数据的根本问题。解决这个问题后，人工智能仍然充满挑战。iRobot 并没有偏离目标——第一定律规定任何人都不应受到伤害。今天，我们甚至缺乏人工智能的基线。也许我们应该在该列表中添加一些规则，但我们必须定义参数，因为现实世界的后果已经在我们身上。

好莱坞在 2003 年设想了保护人类免受人工智能侵害的规则。然而，二十多年过去了，国会仍然没有制定任何规则来做到这一点。更糟糕的是，我的许多同事似乎完全不关心可能很快成为现实的潜在影响。不采取行动是它自己的决定，但人工智能的发展速度远远快于国会，而且随着时间的推移，方向错误的势头会让变革变得更加困难。如果我们不迅速采取行动，我们目前对“隐私”含义的理解可能会成为历史。

沃伦·戴维森代表俄亥俄州第八国会选区。