人工智能和其他数据中心正在来到密歇根州——它们需要大量的能源和水

• 密歇根州南部至少有四个主要数据中心项目正在进行中。
• 塞勒姆镇等一些社区对数据中心及其所需的电力需求不太感兴趣。
• 数据中心还使用大量的水来冷却发电设备。

随着谷歌、微软和亚马逊等公司争相增强人工智能、云计算和其他数字能力，它们所需的大量计算能力需要在美国和全球各地建设数据中心。

现在，这些装满计算机的仓库正运往密歇根州，而高性能计算需要高功率。

印第安纳-密歇根电力公司（Indiana-Michigan Power Co.）是一家服务区域延伸至密歇根州西南部的公用事业公司，该公司在今年早些时候的一份更新中预测，从 2023 年到 2030 年，其能源负荷将增加一倍以上，其中数据中心将占其总负荷的 60%。对于拟议在沃什特诺县 Saline 镇建造的大型新数据中心，DTE Energy 于 10 月 30 日宣布了一项 1.4 吉瓦电力协议，并在“后期谈判”中额外提供 3 吉瓦电力 — 足够为密歇根州数百万家庭供电。

地方政府正在尽最大努力保护能源纳税人和其他公民、水资源和环境，因为一些提出数据中心的公司并没有接受“不”的答案。

拟建大型数据中心的社区列表包括：

• 价值超过 70 亿美元的 Stargate 数据中心是一个巨大的人工智能中心。OpenAI（热门人工智能产品 ChatGPT 的创建者）提议在沃什特诺县 Saline 镇占地 250 英亩的数据中心；软件巨头甲骨文；和相关数字公司，是总部位于纽约的相关公司的子公司，由底特律人和密歇根大学巨额捐助者斯蒂芬·罗斯创立。
• 密歇根大学和洛斯阿拉莫斯国家实验室在沃什特诺的伊普西兰蒂镇联合提议建造耗资 12.5 亿美元的计算和人工智能研究设施。该设施将包括密歇根大学的研究部分和洛斯阿拉莫斯的绝密国家安全行动。乡镇官员因缺乏参与这一过程而感到沮丧。伊普西兰蒂镇律师道格·温特斯 (Doug Winters) 表示：“密歇根大学在其计算中心方面绝对没有采取任何透明的措施。”
• 一家“未具名的财富 100 强公司”提议在利文斯顿县的豪厄尔镇建立一个数据中心。乡镇规划委员会于9月下旬投票建议拒绝对该项目进行重新规划，该项目仍需提交县规划委员会和乡镇委员会审议。收集了 2000 多个反对数据中心的请愿签名。
• 纽约房地产公司 Thor Equities 拟在米兰以西沃什特诺奥古斯塔镇占地 810 英亩的土地上建造一座耗资 10 亿美元的商业数据中心。镇政府批准了该项目的重新分区，但公民请愿活动收集了足够的签名，迫使公众在 2026 年就分区问题进行投票。

该州的公用事业监管机构密歇根公共服务委员会 (MPSC) 也在努力解决数据中心提出的问题。该委员会于 11 月 6 日批准了 Consumers Energy 提出的申请，寻求为数据中心和其他大型能源用户制定一套新标准。消费者官员在二月份表示，他们需要迅速实施这些新规则，因为“有几个新的数据中心客户正在考虑在公司的服务区域内设立”，但没有具体说明具体项目。

根据MPSC 11月6日批准的规则，数据中心和其他100兆瓦及以上的大负荷用户：

• 需要与公用事业公司签订为期 15 年的合同。
• 满足数据中心合同容量 80% 的最低计费需求，以确保在数据中心的使用率低于预期的情况下，基础设施投资不会落入其他纳税人的手中。
• 自动延长 5 年合同，并提前四年通知合同终止。
• 由数据中心和其他用能大户支付的管理费。
• “退出费”允许消费者从停止其全部合同发电和配电的数据中心收回资金，尽管公用事业公司预计通过将剩余能源容量重新分配给其他客户来帮助最大限度地减少费用。退出费的一半必须作为抵押品预先提供。
• 大负荷客户可以寻求一次性减少其所需能源容量不超过 10%，并提前四年发出书面通知。

该委员会没有为数据中心和其他大型能源用户制定具体的成本分配或费率设计，这些都将在未来的一般费率案例中考虑。消费者必须在每个数据中心或大负荷客户的单独费率案例中证明“新用户造成的成本没有得到任何其他住宅、商业或工业电力客户的补贴”。

除了 Saline Twp 之外，许多人都对 Stargate 项目感到兴奋。官员

Stargate 项目拟建在 Saline 镇一片 575 英亩的农业用地上，占地 250 英亩。它将由三座 550,000 平方英尺的单层建筑组成。公司官员表示，数据中心在建设期间将支持 2,500 个工会工作岗位，然后在现场提供 450 个工作岗位，另外还有 1,500 个全县工作岗位支持该中心。

“这项历史性的数十亿美元投资将确保密歇根州在开发美国公司所需的数字基础设施方面发挥主导作用，”Related Companies 首席执行官兼Related Digital 董事长杰夫·T·布劳 (Jeff T. Blau) 在一份声明中表示。

州长格雷琴·惠特默也称赞该项目的经济效益。她的政府通过销售和使用税豁免鼓励在密歇根州设立数据中心。

——甲骨文和相关数字公司的这项投资向任何想要建设未来的人发出了一个简单的信息——你可以在密歇根州建设它，”惠特默在一份声明中说。

DTE 官员表示，数据中心及其能源使用实际上将使纳税人受益，允许公用事业公司出售多余的发电量，并要求合同条款规定数据中心承担为其提供服务所需的所有新成本。

值得注意的是，萨林镇缺席了庆祝活动。那里的官员最初拒绝改变目标土地的农业区划，但去年夏天，Related Digital 和三名业主对该镇提起诉讼，声称该委员会的否认构成了任意拒绝允许合法且经济上可行的土地使用。萨林镇律师弗雷德·卢卡斯 (Fred Lucas) 表示，镇官员今年秋天同意在各种保护条件下允许该项目，但“很不情愿”。

“我们尽可能多地从它们身上提取，”他说。“该镇宁愿根本没有（数据中心）。”

谈判条款包括：

• 距道路至少 75 英尺的退让距离，并有大量树木和其他遮挡物遮挡已建成的建筑物。
• 剩余面积保留为开放空间、农田和林地。
• 该项目不会采用耗水量大的蒸发冷却技术。任何现场用水都将用于家庭用途，例如卫生间、员工水槽、景观美化和一般维护。
• 该项目不能通过出售或出租给非营利慈善机构或其他免税实体而从该镇的税单中扣除。
• 如果该项目退役，开发商将把土地恢复为自然区域。

相关公司在给自由报的一份声明中表示，到 2039 年，该项目每年将为盐湖镇带来至少 160 万美元的税收收入，每年为地区学校系统带来 800 万美元的税收收入。公司官员还同意直接提供乡镇委员会要求的社区福利，包括：

• 800 万美元用于消防服务——向盐碱地区消防局提供 700 万美元，用于投资新卡车和其他设备并加强紧急服务，并向附近的克林顿镇和曼彻斯特消防局各额外提供 50 万美元。
• 向农田保护信托基金提供 400 万美元。
• 200 万美元用于建立一个由乡镇委员会监督的社区投资基金，以合理酌情使用该基金使乡镇受益。

该公司的声明中写道：“我们一直在盐湖镇享有重要的社区支持，从一开始，许多社区成员和邻居就非常喜欢我们的提案，而不是如果我们的项目没有进展的话，在现场开发的替代方案。”

相关公司的官员表示，这些房产的卖家多次向董事会和社区明确表示，他们计划开发自己的房产，其中一个家庭已经从密歇根州的农田和开放空间保护税收减免计划中撤回了自己的土地，并卖掉了他们的农场设备。

“因此，继续农业化的想法是不现实的，”他们说。

在这一点上，卢卡斯表示同意。打算退出农业的业主意味着这片土地可以用于其他用途，包括数百套住宅。

卢卡斯说：“根据我和镇政府的估计，在该地区建立住宅并不是一件好事。”

“无论如何，这几乎就像你正在失去那个特定地区的农业特征。最好的方法是什么？最糟糕的方法是什么？

“这对我们来说确实是两害相权取其轻。”

密歇根州公用事业监管机构探讨数据中心关税

Stargate 项目和 DTE 正在寻求密歇根公共服务委员会的快速批准。

但密歇根州总检察长达纳·内塞尔 (Dana Nessel) 于 11 月 6 日向 MPSC 提出了一项有争议的诉讼请求，理由是“该项目存在重大未知细节，以及 DTE 服务范围内的公用事业纳税人面临的潜在财务风险”。

Nessel 办公室在一份声明中表示，正式的公开听证会包括证据发现和提交的证词，将允许第三方验证 DTE 提议的对客户的保护和成本削减，并向委员会提供完整的证据记录，以决定特别合同是否审慎合理。

消费者能源公司副总法律顾问兼费率和监管副总裁 Kelly M. Hall 在该公用事业公司 2 月 7 日向 MPSC 提出的请求中表示，MPSC 裁决的消费者能源费率案件是“为了解决数据中心造成的独特情况，并确保适应数据中心带来的增长不会给消费者能源公司或其客户带来不可接受的风险”。

霍尔指出，数据中心通常需要升级能源基础设施来满足其需求，包括变电站和大功率输电线路。

但“数据中心没有大量现场员工，也没有大量的本地供应链需求，这使得数据中心更容易‘收拾残局’并减少或停止（消费者能源公司）服务，”她表示。“与其他”大型工业能源客户相比，这些因素给数据中心客户的搁浅资产带来了更大的风险。

数据中心需要冷却，这通常意味着需要大量的水

一年 365 天、每天 24 小时运行装有强大计算机的仓库意味着升温的硬件需要工业规模的冷却。这通常意味着水，大量的水。

据预测，到 2028 年，全国超大规模数据中心预计将消耗 160 亿至 330 亿加仑的水2024 年 12 月数据中心能源使用报告由劳伦斯伯克利国家实验室的研究人员编制。这大约相当于底特律都会区每个居民三个月的用水量。

研究人员指出，这不包括间接用水量，例如发电厂发电以提供数据中心所需的额外能源所消耗的水量。

五大湖地区的数据中心活动正在大幅扩张，伊利诺伊州和俄亥俄州的数据中心数量分别在全国排名第四和第五。总部位于芝加哥的五大湖环境非营利联盟高级水源政策经理海伦娜·沃尔泽 (Helena Volzer) 表示，五大湖地区尚未准备好管理相互竞争和重叠的需求，这些需求可能很快会导致更多的水资源冲突。一份报告关于三月的话题。

她说：“无论是直接用水还是间接用水，都很难掌握这些设施的用水量。”“选址过程中经常使用保密协议，掩盖一开始拟使用多少水和能源。一旦数据中心连接到市政供应，就没有持续的用水报告要求——现在只有不到三分之一的数据中心在跟踪它。97% 的数据中心运营商连接到市政（水）供应。”

沃尔泽建议签署限制用水的协议，例如盐湖镇与星际之门项目达成的协议。

“我们希望看到这些要求以一致的方式在州一级实施，每个项目都有一些相关的水报告要求，而不仅仅是这个特定社区的特定数据中心，”她说。

满足不断增长的能源需求减缓了碳减排的势头

据国际能源署称，从 2024 年到 2030 年，数据中心电力消耗每年将增长 15% 左右，比所有其他行业总电力消耗增长速度快四倍多。

为了满足这种不断增长的需求，许多电力公司改变了计划。

美国历史上第一次，核管理委员会批准重启一座退役核电站，即位于密歇根州西部柯弗特社区的帕利塞兹核电站。该工厂在商业运营 40 多年后于 2022 年 5 月停止运营。但不到一年后，Palisades 的许可证持有者 Holtec 表示有兴趣让核电站恢复运行。该电站目前正处于检查、测试和维护的最后阶段，目标是在2025年底恢复发电

特朗普政府于 5 月下令 Consumer Energy 的燃煤 J.H.位于渥太华县西奥利弗的坎贝尔工厂在原定于 5 月 31 日关闭后仍将继续运营，理由是夏季需求增加可能导致能源紧急情况。消费者能源官员最近透露在向联邦监管机构提交的文件中维持工厂运营已导致公用事业公司损失超过 8000 万美元。

根据 RMI 的一份报告，这导致公用事业公司在实现碳减排目标方面进一步落后。RMI 是一家总部位于科罗拉多州博尔德的非营利组织，专注于基于市场的解决方案来应对气候变化。RMI 检查了公用事业公司 2025 年第二季度的资源计划，发现全国公用事业公司越来越多地转向增加天然气发电厂，以帮助满足能源需求，以及推迟关闭旧燃煤发电厂或将这些发电厂转为天然气。

尽管天然气燃烧释放的二氧化碳比煤炭燃烧少得多，但天然气仍然是一种化石燃料。据美国环境保护署称，2023 年，天然气发电排放了 7.9 亿吨二氧化碳。

但电池储能、提高效率以及风能和太阳能的持续采用可能会以牺牲碳减排目标为代价来满足不断增长的能源需求，RMI 负责美国电力行业的董事总经理马克·戴森 (Mark Dyson) 表示。

“我们并不认为数据中心负载的增加一定会导致建造新的天然气发电厂或保留旧的燃煤发电厂，”他说。“公用事业公司和数据中心公司正在合作围绕许多其他选项进行创新。”

联系 Keith Matheny：kmatheny@freepress.com。