布雷特·麦格克是 CNN 全球事务分析师，曾在乔治·W·布什、巴拉克·奥巴马、唐纳德·特朗普和乔·拜登总统领导下担任高级国家安全职务。
一年前的这个星期，乔·拜登担任总统。我当时在卡塔尔多哈，与以色列和哈马斯谈判，以敲定停火和释放人质协议。即将上任的特朗普团队与我们密切合作，这是罕见的无党派精神，旨在释放人质并结束战争。感觉就像是十年前一样。正如 2025 年所表明的那样，一年内可能会发生很多事情。
如今，美国在加勒比地区进行了自古巴导弹危机以来最大规模的军事集结。俄罗斯特使正在迈阿密讨论针对乌克兰的新停火提案，尽管俄罗斯总统弗拉基米尔·普京继续升级那里的战争。美国在夏季轰炸伊朗后，在以色列任命了一名三星级将军来监督加沙的停火。唐纳德·特朗普总统正在计划举行北京峰会，这可能会决定台湾的命运，以及我们与中国在先进技术和人工智能领域的竞争。
过去的一年给人的感觉更多的是转型而非过渡，2026 年将成为关键一年，全球议程将出现多个拐点。
让我们将其分解为我将密切关注的七个问题：
1. 委内瑞拉：对峙
特朗普政府在加勒比海和西大西洋部署了冷战高峰以来最大规模的无敌舰队。该部队包括一个航母打击群、多艘驱逐舰、两栖攻击部队、隐形轰炸机和特种作战部队。目标尚不清楚，但美国军方正在对涉嫌毒贩发起致命行动Ø现在有近 30 次罢工，没有任何国会授权或公开辩论。过去一周，特朗普宣布对非法石油运输实施军事封锁并扣押更多油轮，加剧了紧张局势。
这看起来像是一项以军事力量为后盾的政权更迭政策。白宫似乎希望委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗愿意卸任，在俄罗斯或其他地方度过余生。据报道，特朗普直接提出了这一要求。
但这不太可能发生。很少有经济压力和外部威胁单独迫使马杜罗这样的领导人放弃权力的例子。（1994 年海地军事领导人拉乌尔·塞德拉斯 (Raoul Cedras) 下台就是其中之一，但在他屈服之前，美国军队已经准备入侵该国。）
特朗普现在声称，美国将成为西半球的主导力量，准备在必要时使用武力来促进美国的利益。
政府称其新政策是门罗主义的“特朗普推论”，门罗主义警告欧洲殖民列强不要靠近我们的后院。然而，在门罗时代，美国没有海军。现在，地球上最强大的海军力量的很大一部分部署在委内瑞拉附近。
这一切意味着什么？2026 年马杜罗的命运或许可以回答这个问题。如果特朗普继续掌权，他可能会被认为是咆哮多于咬人。如果他离开，很少有人会怀疑特朗普作为西半球霸主的严肃性。对我来说，这一切似乎都没有经过深思熟虑，但骰子已经敲定，未来一年的解决方案将在很大程度上说明对他第二任期剩余时间的“特朗普推论”的期望。
今年二月，俄罗斯对乌克兰的入侵将进入第五个年头。普京当时的意图是夺取基辅并摧毁乌克兰这个主权国家。如今，他的军队在距离俄罗斯边境不远的乌克兰东部陷入困境，伤亡人数超过100万。这场战争对俄罗斯来说是一场惨败，但普京没有表现出任何退缩的迹象，即使他的目标现在更加有限。
战争的第五年可能是一个转折点，当交战各方接近精疲力尽或采取更冒险的赌博来打破僵局时，和平就会到来。普京声称自己是一名历史学生，并可能将明年视为打破乌克兰意志的机会。
然而，在今天的乌克兰，双方似乎都没有准备好取得突破。第五年可能看起来很像过去四年Ø普京将人力投入绞肉机，逐月夺取有限的领土，而乌克兰则依靠西方伙伴的经济支持和军事供应。据报道，特朗普正在寻求一项和平协议，该协议将保证乌克兰的安全，以换取乌克兰割让土地，作为普京放弃极端主义目标的手段。
到目前为止，普京还没有表现出这样做的迹象，接下来的问题是，特朗普是否正确地将谈判失败归咎于他，还是决定完全退缩并削弱乌克兰抵御攻击的能力。从这个角度来看，这场战争的第五年可能确实具有决定性的意义——尽管在华盛顿比在战场上更是如此。
2025 年的一个决定性形象可能是普京与中国国家主席习近平和朝鲜总统金正恩在北京聚会期间的亲密拥抱，背景是伊朗总统。这四个国家（称为 CRINK）正在共同努力在乌克兰问题上支持俄罗斯，并致力于打造一个分裂的世界，随着美国的退缩，俄罗斯和中国在其所谓的势力范围内发号施令。在他们的世界里，大国坚持自己的意志，而小国则屈从于自己的意志。
奇怪的是，特朗普政府的政策似乎与这一观点一致。其新的国家安全战略（NSS）将美国描述为西半球强国，并表示：“美国像阿特拉斯一样支撑整个世界秩序的时代已经结束。”该文件接着斥责传统的欧洲盟友无能，并且由于宽松的移民政策而面临“文明被抹杀”的风险。普京的发言人德米特里·佩斯科夫表示，特朗普的国家安全战略似乎“在很多方面符合我们的愿景”。
在台湾，这不再是学术性的。半个世纪以来，华盛顿通过一项模糊的政策促进了台湾的发展并帮助维持了和平，该政策承认台湾是中国的一部分，同时与台湾保持安全和经济联系。特朗普上周批准了历史上最大的对台军售计划，总计近110亿美元的导弹、无人机和先进防空设备。与此同时，众所周知，中国正在准备军队，为 2027 年入侵台湾做好准备。
当特朗普如期于今年春天前往北京与习近平举行峰会时，台湾将成为一个中心话题，而台湾的未来可能岌岌可危。这是全球安全议程上最重要的问题之一。台湾是我们日常生活的中心，为我们的汽车和手机提供动力的大多数半导体芯片都是在台湾生产的，如果中国入侵台湾或破坏台湾的稳定，预计造成的全球破坏将接近 10 万亿美元。
然而，目前尚不清楚特朗普是否会支持几十年来的美国政策（正如他最近的军售所表明的那样），还是会放弃追求贸易协议的兴趣并接受北京在其领域的主导地位（正如他的国家安全战略所预测的那样）。他的北京峰会将在台北受到密切关注，俗话说：不在谈判桌上，你就在菜单上。
就军事成就而言，以色列度过了美好的一年。它始于加沙的人质和停火协议，最终以所有活着的人质获释以及联合国安理会批准的 20 点停火计划结束，并呼吁哈马斯解除武装。伊朗正处于自 1979 年革命以来最弱势的地位。曾经包围以色列的恐怖组织——哈马斯和真主党——的领导人已经死亡。
然而，总体而言，以色列未能将军事成功转化为持久的政治和外交成就，部分原因是其自身的分歧。今天的以色列由其历史上最狭窄的联盟之一统治，由民族主义右翼政党主导，这些政党使以色列社会两极分化，并疏远与阿拉伯首都的新开放。以色列总理本杰明·内塔尼亚胡是以色列传统右翼的长期领导人，他称自己是自己的极右联合政府中最自由的成员。
很少有以色列人相信，经过两年战争之后，这种狭隘的治理模式能够或应该持续更长时间。2026年，他们将有机会为此做点什么。以色列必须在 2026 年 10 月 27 日之前举行议会选举，即上次投票四年后，如果内塔尼亚胡呼吁举行议会选举或者他的政府未能在春季通过预算，选举可能会提前举行。结果可能决定以色列是否能够巩固其军事成功，还是保持脆弱和不确定的现状。
如果以色列在这些选举中形成一个新的统一联盟，或者至少是一个没有内塔尼亚胡现任政府极端主义成员的联盟，那么特朗普在任期结束前扩大《亚伯拉罕协议》的可能性就会增加，其中包括与沙特阿拉伯达成协议。如果选举陷入僵局，无法产生新政府，或更糟糕的是产生以色列现在的政府，那么外交就不可能取得任何进展，以色列很可能会失去历史性机遇。
伊朗度过了糟糕的一年，2026 年可能会更糟。不久前，伊朗通过其控制的代理网络——真主党、哈马斯、伊拉克民兵和胡塞武装——以及大肆吹嘘的导弹计划、先进的俄罗斯防空系统以及超出任何想象的民用用途的核计划，声称在整个中东拥有实力和影响力。德黑兰拥有巴沙尔·阿萨德的坚定盟友，并利用叙利亚作为加强其在该地区的网络并包围以色列的集结地，并宣称其目标是将其从地图上抹去。
这一切都被颠倒过来了。2023 年 10 月 7 日哈马斯入侵以色列后，伊朗做出了加入混乱的决定性选择。它从未预料到会出现反弹。如今，其许多领导人已经去世。它的代理被拆除。它的防空系统被摧毁。它的核计划被埋葬了。它的叙利亚盟友已经消失了。
该国在军事和经济上都陷入困境。德黑兰缺水可能导致疏散和配给。最重要的是，其最高领袖阿里·哈梅内伊 (Ali Khamenei) 现年 86 岁，据报道患病，很少在公共场合露面，而且没有指定的继任者。
2026 年，伊朗的情况并没有好转。如果伊朗采取行动恢复其核计划或（据报道）其导弹武库，以色列很可能会再次袭击伊朗。伊朗的年轻人拒绝接受统治的神职制度，而随着哈梅内伊之后的继任危机，该制度可能会摇摇欲坠。与此同时，一个步履蹒跚的政权可能会以恐怖主义或对以色列的鲁莽袭击来猛烈抨击。所以，今年要关注伊朗。与 2025 年一样，那里可能会出现一些惊喜。
最近，在一个播客上有人问我，在国家安全和外交领域工作了二十年之后，是什么让我彻夜难眠。我的答案是恐怖主义。过去十年来，这在国家安全界并不是一个流行的答案，因为历届政府都试图强调与中国和俄罗斯的大国竞争，部分原因是为了摆脱应对来自世界各地极端组织（包括基地组织和伊斯兰国）威胁的艰苦且资源密集型工作。
不幸的是，我们总是差一点就能改变历史进程——即使在 9/11 事件发生 25 年后，我们也永远不能忘记这一点。
2014 年至 2018 年间，我帮助领导了打击 ISIS 的行动。美国建立了一个由 80 个国家和国际刑警组织等组织组成的国际联盟，以追踪 ISIS 特工、打击其融资、对抗其意识形态并根除其网络。它奏效了：2014年至2020年间，受ISIS严重影响的全球恐怖袭击数量下降了近60%。我们在 2015 年和 2016 年在欧洲各地看到的复杂攻击，例如巴黎（2015 年 11 月）和布鲁塞尔（2016 年 3 月）完全停止了。
现在情况已不再如此。2022年至2025年，在以色列哈马斯袭击的推动下，事件和死亡人数再次上升。全球网络正在充电。
仅在过去的一个月，就见证了澳大利亚在光明节针对犹太人的大屠杀，以及洛杉矶在新年前夕在人群中引爆炸弹的阴谋的瓦解。上周在叙利亚，ISIS 自 2019 年以来首次杀死了两名美军。几天前，美国对叙利亚境内“70 多个 ISIS 目标”进行了打击，这让人不禁要问，为什么这些目标没有更早被摧毁。英国内部安全负责人最近将伊斯兰国的威胁描述为“巨大”，欧盟官员表示，它再次成为成员国中的“最突出的威胁”。
来年似乎将继续这种令人担忧的趋势。为了扭转这一局面，美国及其合作伙伴必须加强跨境执法合作，绝不容忍那些支持或借口暴力以推进政治事业的人。反伊斯兰国联盟是一个很好的典范。
很少有问题能像人工智能一样如此迅速、如此果断地成为全球议程的首要议题。它准备留在那里。在北京和华盛顿，人工智能被视为一场生死攸关的竞争——经常与冷战时期的太空竞赛相比较——因为它的军事应用及其改变国家政策几乎每个领域的能力。
2025年，中国推出了新的前沿推理模型DeepSeek R1，令世界惊讶，以极低的成本挑战美国领先模型。它迅速攀升至苹果应用商店榜首，并短暂扰乱了金融市场，引发纳斯达克指数大幅下跌，并导致美国一家主要芯片制造商出现历史性单日亏损。市场复苏——但意外就是教训。这一事件凸显了假定的技术优势很快就会消失。
美国寻求通过出口管制和扩大依赖美国人工智能技术的合作伙伴网络来加强其地位。特朗普政府已采取行动深化这些伙伴关系，同时还提议放松一些出口限制（包括对中国的出口限制），这一举措引起了两党的担忧，但尚未实施。
在国内，限制正在增加。即使电力需求激增，美国在支持快速扩张的数据中心网络所需的发电方面仍落后于中国。一些民主党人已经开始呼吁完全限制新数据中心的建设。与冷战期间一样，全球技术竞争可能越来越多地与国内政治压力发生冲突。
到 2026 年，预计人工智能的快速发展、悬而未决的政策辩论以及日益激烈的地缘政治竞争之间的摩擦将会越来越大。它们共同可能使人工智能成为未来几年塑造全球政治最重要的力量之一。