美国联邦通信委员会提议人工智能法规 | JD Supra
作者：Kierstin Fowler
在最新的一次针对人工智能（AI）的行动中，美国联邦通信委员会（FCC）发布了一份拟议规则制定通知（NPRM），旨在监管使用AI技术进行的自动语音电话。这份NPRM紧随其后发出：原文中省略了后续内容，因此在此只翻译已提供的部分。机构的征询通知发布 去年十一月寻求来自以通信为主的行业的信息和意见，了解FCC应如何回应人工智能技术的迅速普及。
在NPRM中，FCC正式提议定义由人工智能生成的电话，并征求对NPRM的意见。
该机构将“AI生成的电话”定义为“使用任何技术或工具通过计算技术或其他机器学习（包括预测算法和大型语言模型）生成人工或预先录制的声音或文本，并在向外拨打电话时处理自然语言并产生语音或文本内容以与接听方进行通信的电话。”值得注意的是，FCC提议“AI生成的电话”的定义不应适用于来电，理由是《电话消费者保护法》（TCPA）的要求通常不适用于用于应答来电的技术。
美国联邦通信委员会还提议要求对由人工智能生成的电话和短信进行额外披露。
具体而言，FCC提议使用人工智能生成的呼叫或内容的呼叫者必须包含“清晰且显眼”的声明，说明此类使用的具体情况，并在传输前获得消费者的同意。这一要求将适用于需要事先明确同意以及需要事先书面明确同意（根据TCPA）的所有电话和短信。此外，NPRM还建议，使用人工智能生成语音的呼叫者必须在每次通话开始时向接听方清楚地披露该通话是使用了人工智能生成的技术。
最后，该提案建议豁免TCPA规则中使用人工智能技术的个人在电话上进行通信时所做出的艺术性或预先录制的呼叫，前提是这些呼叫不是用于营销或广告目的，并且这些技术旨在帮助有言语或听力障碍的人士进行沟通。
该NPRM现已公开征求公众意见，FCC要求对提案的所有方面提供反馈，包括关于AI生成通话的定义（以及机构如何确保任何定义能够跟上技术进步的步伐）；提议的披露变更是否仅应适用于未来事项；AI特定披露是否具有价值（以及FCC是否应该规定披露的语言）；消费者是否可以选择退出AI生成的通话但仍接收非AI自动电话（以及机构如何实现这一选项）；以及关于可访问性豁免实施的问题。
评论截止日期为2024年10月10日，回复评论的截止日期为2024年10月25日或之前。
“这些技术发展引发的担忧是真实的，”FCC主席杰西卡·罗森沃尔尔在发布NPRM的声明中说。“但是如果我们专注于透明度，并在发现欺诈行为时迅速采取行动，我相信我们可以超越这些技术的风险，利用其带来的好处。”
点击阅读NPRM这里.
为什么这很重要
拟议的规则是联邦通信委员会（FCC）一系列针对人工智能技术行动中的最新一步，包括涉及使用深度伪造、人工智能生成语音克隆技术进行非法自动电话拨打的执法行动。如果FCC发布一项实施拟议规则的命令，使用人工智能生成内容的企业应仔细考虑他们需要向消费者披露有关使用人工智能生成内容的信息。
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