谷歌和微软似乎对科罗拉多州争议性的AI法律感到满意。当地科技公司则不然。

该故事于10月22日凌晨12点52分更新，加入了在工作组会议上发言的大型科技公司的额外评论。

来自谷歌、微软、IBM等大型科技公司的代表出现周一前往州议会支持并为科罗拉多州争议性的人工智能法律提出建议，该法律成为全国第一个在去年春天通过的.

大型科技公司似乎大致上可以接受这项新法律，该法律旨在为可能改变任何科罗拉多州居民命运的重大决策的机器设定限制。这特别包括用于决策的人工智能对于工作、贷款或金融服务、医疗服务、保险、住房、政府或法律服务或上大学的名额。

但那对于一群在当地参与周一人工智能影响特别工作组中最激烈讨论的创始人来说不够具体。会议他们的担忧呼应了一封由300名技术高管签署的几周前寄给州长贾里德·波利斯的信中所表达的内容。参议院法案205号警察承诺修订新的法律即将生效，他们依赖于工作组来解决这些问题。报告将于二月份提交。

卢克·斯旺森，丹佛受欢迎的某公司的首席技术官购物应用Ibotta，该公司在考虑其向购物者提供的现金返还优惠是否被视为“金融服务”。Jon Nordmark是一位当地的企业家，在上世纪90年代创立了eBags，他说他目前的公司Iterate.ai开发了用于私人AI系统的技术。客户使用Iterate的技术来构建和训练他们自己的AI系统。为了符合规定，Iterate需要知道客户的每一步操作，但这并不现实。即使该公司有100名员工也无法做到这一点。其大多数员工都是技术专家，最近才刚刚聘请了第一位会计人员。

丽兹·乔治，Soona公司的联合创始人兼首席执行官，该公司位于丹佛，为电子商务公司提供视觉服务，她说她一直在努力确定拍摄一款Soona利用AI工具增强的医疗设备的照片是否算作医疗服务。

“当我们管理一个110人的组织时，我们没有法律顾问来指导我们在这些决策上的行动，”Giorgi说。“我们在提供医疗建议并在某种程度上部署医疗服务吗？我问了三位律师，得到了三种不同的答案。”

经过一番激烈的辩论，一个工作组成员回应吉奥里基说：“不。”

至少有一名工作组成员指出了大型科技公司与本地公司之间的脱节。Boulder当地居家护理公司Honor的首席执行官Seth Sternberg表示，当地人只是分享他们的经验。

“小公司面临的问题比大公司更难，他们的反应也比大公司更强烈，”斯特恩伯格说。“而大公司实际上可以雇用1000名合规人员来让他们发表一些笼统的言论，因为他们知道如果第205条款真的实施，这不会对他们产生重大影响。他们能够应对。”

“但是那些小的技术人员，如果按照205号（目前的形式），他们这样解读的话，他们会为自己的生命感到恐惧。”他说。“那就是他们的现实。”

工作组中的其他成员询问了需要哪些改变。法律规定某些公司必须在使用或与消费者互动时披露AI的使用情况。如何评估AI风险或向客户披露AI使用情况，未来隐私论坛副 director 塔蒂阿娜·赖斯问道，该组织与机构和政府合作制定政策。

另一位团队成员马特·舍雷尔（Center for Democracy and Technology 的高级政策顾问）表示，当他试图了解当地技术创始人的需求时，感觉有点沮丧，因为没有人意见一致。

“他们在谈论法律没有涵盖或不需要处理的事情，”施赫尔在会议后说。“他们一般性地表示不想进行主动披露，并且外界目前通常不知道自动化系统何时被使用。但如果你不进行主动披露的话，坦率地说，监管基本上就没有任何意义。”

大型科技公司所说的

全球科技公司讨论了监管的必要性——微软的ryan harkins表示，创始人bill gates在二十多年前就推动制定联邦隐私法。他们还谈到了自己公司在负责任的人工智能开发方面的承诺。

“全世界越来越认识到，公司自觉去做他们认为正确的事情是很好的，”哈金斯说。但他补充道，“我们也需要法律，并且全球范围内关于这些法律应该是什么样子的讨论越来越多。从我们的角度来看，我们希望看到能够促进和推动创新的法律规定出台……但同时也要解决严重而真实的危害风险。这是一件困难的事。”

一位谷歌代表赞扬了该州基于风险的监管方法，但建议根据不同行业制定不同的方法，“针对高风险用例进行有针对性的法律修订将提高法规的有效性。”谷歌人工智能和新兴技术政策负责人艾丽丝·弗里恩德说道。

这是因为AI是一种通用技术。它可以帮助你策划聚会或帮助你管理退休储蓄。仅仅使用AI不应自动触发有害且繁重的监管措施，”弗里德说，他以虚拟方式参加了会议。“我们的目标是保护科罗拉多州居民的同时利用这一百年一遇的技术。”

朋友还建议该州考虑其法律如何与未来的国家或全球法律协调一致，例如国际标准化组织的法律法规人工智能标准或者白宫关于人工智能的行政命令工作组可以从事类似的工作马萨诸塞州总检察长的指导方针提供给AI开发人员和用户，与其他现有的涉及消费者保护、歧视和数据安全的法律相结合。

微软，最大的公司之一开放人工智能公司的企业投资者并不支持法律规定公司如果其AI“很可能”导致歧视需主动通知总检察长的那部分内容。这部分规定可能不清楚，可能导致不必要的通知“淹没总检察长办公室”。

但是哈金斯表示，科罗拉多州的这项法规是一个良好的开端，因为“该法律试图解决科技监管中一个长期存在的问题：如何确保法律法规能够跟上技术的发展？如何确保一旦通过了监管科技的法律，这些法律就不会迅速过时？”

他说，这要求科技公司“采取合理措施来保护消费者免受已知或可以合理预见的系统歧视风险”，就像这部法律所规定的那样。

而争论是被允许的——从小公司认为监管过于繁琐，到消费者倡导者认为监管不够彻底。但他总体上表示，“我们认为这种一般性的方法很有趣，很有创意，很有创新性，并且这是一个不错的起点。”

微软的Harkins和IBM的Ryan Hagemann（该公司全球AI政策问题负责人）表示，他们的公司支持康涅狄格州的一项类似的AI法案，但该法案在之后被取消了。州长说他会否决它. 

而且拥有百年历史的科技公司IBM仍然支持科罗拉多州的这项法律。

“我们乐观地认为这项法案目前状况良好，”哈格曼说，他飞往丹佛向工作组提交了进一步的建议。监管措施应该针对AI风险，而不是技术本身。而且，正如科罗拉多州法律所规定的那样，这些措施应当旨在防止该技术做出诸如招聘之类的“重要决策”。

工作组成员对IBM和微软的代表几乎没有提问。

但是，哈格曼在之前的采访中表示，当地科技公司和初创企业的担忧是合理的。该法律要求开发高风险人工智能系统的开发者必须创建并公开一份关于“可预见的使用情况以及已知的危害或不当使用”的一般声明，并且需要记录其评估过程及采取的减轻歧视措施。

“我认为问题的一部分在于，这项法律中内置了一些关于提供文档和透明度要求的期望。这些义务在法案通过前一天并不存在，”Hagemann说。“对于许多小型公司而言，为了从他们的角度来看使这种合规制度变得可行，需要制定内部治理流程，并且这可能比他们之前投入的资源要多得多。”

这是一个文化心态的转变，他补充道。科罗拉多州的法律可以帮助小型公司现在就学习和适应新的规则，因为该州不会是最后一个通过人工智能立法的州。

“如果你打算在美国市场开发或部署模型，到某个阶段你将不得不向监管机构提供一定的透明度和文件。这几乎可以肯定是所有大小企业近期都必须遵守的义务，”他说。“一些小企业可能需要在内部治理、合规流程方面投入更多，并弄清楚如何展示他们系统和模型的透明度。”

保持科罗拉多州的正确发展轨迹

丹佛民主党参议员罗伯特·罗德里格斯、该法案的发起人，承认了小型和本地企业的担忧，但他也面临着平衡另一方的任务，即那些认为现行法律在保护消费者免受新兴生成式人工智能（如）服务侵害方面不够充分的人。开放人工智能公司的ChatGPT可以凭空想出照片, 法律研究以及播客仿佛是由人类制作的一样。

“随着ChatGPT的诞生以及过去三四年里这项技术的增长，我们是否会重蹈在数据隐私方面落后于时代的覆辙？……还是等到为时过晚的时候再不采取任何行动？”罗德里格uez问道。“我在努力寻找消费者和创新之间的平衡点。”

他希望工作组能够找到大型科技公司、本地企业和消费者之间的一致意见，因为如果没有的话，情况可能会变得更糟。

“我们是认真的，”罗德里格兹说。“当加州通过他们的隐私法案时，人们认为那是世界末日。那是一个全民投票措施。所以如果我把类似这样的问题放到选票上，我敢打赌我能获得比这更加强有力的政策，尽管人们对变化感到恐惧。”

工作组计划于11月13日再次开会。其建议报告将于2月1日前提交联合技术委员会和州长办公室。