快速命中
- 得克萨斯州负责人的人工智能治理法为得克萨斯州的可接受开发，部署和监督建立了一个广泛的框架，从2026年1月1日起。
- 该法案确定了AI系统的某些可接受和不可接受的用途，创建了德克萨斯人人工智能委员会来监督AI治理，并引入了用于测试AI创新的监管沙盒计划。
- 执法机构仅属于得克萨斯州总检察长办公室，对违法行为和结构性治疗违规的机会施加了严重的民事处罚。
概述
。 德克萨斯州负责人工智能治理法``标志着得克萨斯州在州一级的AI法规中采取了有意义的举动，旨在平衡公司对AI创新的愿望与消费者保护，反歧视和其他道德考虑。它的范围很广：该法案适用于德克萨斯州开展业务的任何人或实体，生产得克萨斯州居民使用的产品或服务，或者在州内开发或部署AI系统，尽管某些政府和医疗保健实体被豁免。而且，尽管限制了一组禁止的AI技术，但该法案几乎适用于所有人，因此值得广泛的意识。
该ACT将人工智能系统定义为任何基于机器的系统，它会从输入中渗透以生成输出，例如可能影响物理或虚拟环境的内容，决策，预测或建议。因此，该行为应理解为适用于涉及机器学习，自然语言处理，感知，语音和内容产生的AI系统。与某些其他州AI法律不同（包括 自从经过审查的弗吉尼亚H.B.2094），通常关注与使用某些系统相关的风险，得克萨斯州法律着重于AI工具的狭窄，明确划定的有害用途集，特别关注涉及生物特征识别信息的有害用途。
禁止的做法
该立法概述了几项禁止的AI实践，必须避免在得克萨斯州经营的企业。这些被禁止的做法是非争议的，尽管处理方式与其他一些法律不同，但反映了其他AI法律中的普遍关注，例如通常表达了担心AI工具将用于进一步歧视性实践。特别是，该法案禁止开发或部署旨在：
- 操纵人类的行为，特别是煽动或鼓励自我伤害，对他人伤害或犯罪活动；
- 侵犯宪法权利或非法歧视反对受保护的阶级，例如种族，色彩，国籍，性别，年龄，宗教或残疾。然而，德克萨斯州法律独有的是，仅使用AI系统而不同的影响不足以建立歧视意图的足够证据。或者
- 创建非法内容，包括制作或分发AI生成的儿童性虐待材料或Deepfake内容，违反了《德克萨斯刑法》。
其他限制适用于政府实体对AI技术的某些用途。例如，如果这样做侵犯宪法权利或违反其他法律，则禁止政府实体开发或使用AI工具通过生物识别数据或捕获图像唯一识别个人。同样，使用AI技术与消费者互动的政府机构通常必须向每个人提供与AI互动的披露。”
类似的义务适用于医疗保健提供者，当患者与在护理或治疗中使用的AI系统互动时，必须提供明确的书面披露（例如通过超链接）。
促进创新：德克萨斯人人工智能委员会和监管沙箱计划
该法案还建立了德克萨斯人人工智能委员会，该委员会是由国家领导人任命的七名成员的机构。理事会的任务广泛，部分是集中于扩大德克萨斯州作为AI开发的温床的看法。特别是，它的任务是做：
- 确定立法改进，并提供有关AI系统使用的指导和立法建议；
- 确定阻碍AI系统创新并提出改革的法律和法规；和
- 评估潜在的监管捕获风险，例如技术公司的不当影响或负担不成比例的影响较小的创新者。
该法案的另一个独特组成部分是建立监管沙箱，该沙箱将由德克萨斯州信息资源部与德克萨斯人人工智能委员会协商。批准的参与者可以测试36个月的AI系统，使他们有一个尝试以有意义的方式开发新型AI系统所需的研究，培训，测试或其他部署前活动的途径，而无需在得克萨斯州承担监管执法的风险。这样，国家希望在保持监督的同时促进创新。但是，值得注意的是，与参加该计划相关的行政负担是有意义的，因为参与者必须提交详细申请参加并提供季度报告，详细介绍其系统性能，风险，福利，与工具相关的缓解活动以及与AI系统有关的利益相关者的反馈。此外，参与沙箱不是一个脱离监狱的卡，而参与者仍然受到核心消费者保护规定的约束，无论他们是否在沙箱中玩耍。
执法和处罚
该法案不包括私人行动权；但是，得克萨斯州总检察长办公室拥有执法当局，包括调查投诉，发出民事调查要求并寻求民事处罚和禁令救济的权力。罚款范围从10,000美元到12,000美元不等；每违反$ 80,000至$ 200,000;以及每天2,000至40,000美元的持续违规行为。在执法措施之前提供了六十天的治疗期，并遵守已公认的AI风险管理框架（例如国家标准技术研究所（NIST）可能会建立可拒绝的合理护理推定。
期待
德克萨斯州负责的人工智能治理法将德克萨斯州定位为州级AI法规的领导者。它还代表了美国AI调节的一种新方法，试图在技术进步与消费者保护和常识限制之间取得平衡。While it remains to be seen whether the act has any teeth, given the very limited scope of its prohibitions and potential difficulties in proving discriminatory intent under its AI antidiscrimination provisions, businesses that operate in Texas will nevertheless want to remain mindful of this this new law and consider whether it would be appropriate to consider revisions to their current practices to align with the act or to take advantage of some of the new opportunities arising thereunder, such as participation in the AI监管沙箱。