作者:September 19, 2025 • Jule Pattison-Gordon
科罗拉多州去年通过了开创性的人工智能立法,但是实施法律已被证明很困难。
《科罗拉多州人工智能法案》设定了第一国全面的综合消费者保护,旨在保护公众在使用AI时被歧视,以便对其医疗保健,就业或其他重要领域做出决定。但是法律尚未生效,其实施日期越来越远。
公司,甚至州长贾里德·波利斯(Jared Polis),担心新法律将是繁重的,并在AI创新上造成了阻碍。波利斯已将原始法案签署为法律,并了解该法案将在其2026年实施之前进行修订。波里斯
说法律为AI开发商和部署者创建了一个复杂的合规制度,部分原因是它使公司负责无意间的歧视,并且它可能通过使在科罗拉多州的业务更难而减少创新,而不是其他州。波利斯(Polis)召开了一次特别会议,以修改八月份的法律,立法者急忙进行修订,以使所有制造AI,消费者权利倡导者和使用AI工具的公司都取悦所有科技公司。
但是,这项工作破裂了,各方无法就如何在AI工具产生歧视性影响的情况下达成有关如何分配责任的协议。
最后,立法者只是将这一决定推到了道路上,同意将原始法律的生效日期推迟四个月。
从表面上看,AI法将于2026年6月生效。但是立法者将在1月再次开会,尝试再次进行调整。即使是该原始法律的赞助商,也需要修复并希望看到修订。
同时,一些科技组织赞扬了额外的时间参加立法的时间,而消费者拥护者则说,居民的受保护更长。
科罗拉多州人工智能法案目标用于结果决策的自动决策系统,例如雇用谁;贷款或提供政府服务,医疗保健,教育,保险或住房。它旨在保护消费者免于歧视或偏见,而不管是旨在歧视的这些系统的创建者或用户。
例如,亚马逊发现在2018年,其自动招聘工具教会自己更喜欢男性而不是女性。该系统已经检查了以男性为主的模式的前几年的工作申请,并开始为包括“女性”一词或提到某些全妇女大学的简历给出更差的分数。亚马逊当时表示,其招聘人员已经检查了招聘工具的建议,但从未完全基于他们做出决定。
如果该工具显着影响招聘决定法律对于无意间的歧视性实践,将使亚马逊承担责任。作为自动招聘工具的部署者,该公司将被要求告诉求职者AI正在使用并允许被拒绝的候选人了解该工具所衡量的数据,并纠正任何不准确的数据,竞争决定,并要求进行人类审查。 该法律还需要公司的其他减轻步骤。
一些公司担心AI法律的书面文字太模糊,广泛和繁重。
在常规会议期间修改法律的努力降低了压力,并在2025年8月特别会议期间达成了一项协议。在几个提议中,将原始法律修剪的两个法案似乎开始似乎是最可行的。
一个是一个更狭窄的两党法案会只需让公司与AI进行互动时告诉消费者,并澄清现有的消费者保护和民权法适用于AI。这也将使总检察长SUE开发商或使用AI违反《国家消费者保护法》的部署。但是,随着特别会议的打击,该提议失去了动力。
注意到民主党支持的阳光行为,由两个原始AI Bill的赞助商提出。除其他事项外,它将使开发人员和部署者共同责任,如果AI系统在设计时使用它,则AI系统在设计时进行区分。
但是最后,当立法者再次未能达成妥协时,这也崩溃了。最后,他们刚刚定居,将原始法律的实施推迟到2026年6月。
参议院多数党领袖罗伯特·罗德里格斯(Robert Rodriguez)以及AI法律和阳光法案的赞助商之一,不可能淘汰为所有人工作的前进道路。告诉当时的参议院。
众议员Brianna Titone,Colorado AI Act和Sunshine Act赞助商说,一个主要的关键点是让利益相关者同意该法律应涵盖的自动决策系统的算法。洛伦·弗曼(Loren Furman)总裁兼首席执行官科罗拉多商会和2024年成立的工作组的一部分,以修改法律。``还没有足够的时间让企业围绕公开AI的使用时围绕不同行业的拟议语言进行充分审查拟议的语言。
不过,更艰难的是找到责任协议。
不幸的是,通过《阳光法》的一个重大障碍是试图应对开发工具的人们与使用工具的人员之间的责任和责任,”民主和技术中心州总监Travis Hall也是该工作队的一部分。
菲尔曼说,为期几天的特别会议的时间太少了。这不是一个公平的时间表。那是必须解决的事情;您必须让律师参与。
弗曼(Furman)提倡使该法案说,各种利益相关者将在调整工作会议上召集以寻找责任的妥协,但[建议]对某些消费者团体和劳工组织来说没有足够的强大。
Titone说,她与科罗拉多州较小的风险资本主义科技公司的代表进行了讨论。但是较大的开发人员却拒绝了。
最终,我们在言语上非常接近定义并确定责任的细节。但是,归根结底,大型科技公司只是说,对他们的责任是一个非开始者。”
Titone and Hall声称,一些谈判者实际上不希望做出妥协。
科罗拉多州AI法案通过后一年,国会仔细考虑通过国家和地方人工智能法规传递十年的暂停。波利斯有支持希望这将导致对AI的一项国家政策。国会取消了拟议的禁令后,白宫发行一项计划,要求向各州保留与AI相关的联邦资金,该州对该技术过度繁重的法规。
在这种气候下,人工智能开发人员可能对同意法规的压力很小。为什么大公司要与我们合作?他们背后有美国总统。而且,她说,现行的州法律使部署者而不是开发人员,如果他们使用歧视的工具,则使大型科技公司的理由很少渴望改变。在
发表评论同时,科罗拉多技术协会的总裁兼首席执行官布列塔尼·莫里斯·桑德斯(Brittany Morris Saunders)指出,使用AI的建立创新者和一线部门的观点被排除在谈判之外。接下来是什么?
这使更多时间可以解决一个必须满足许多不同利益相关者需求的复杂问题的解决方案。 弗曼(Furman)说,自特别会议期间的谈判崩溃以来,立法者对她的中介工作组想法表现出了更大的兴趣。
``目前,其他州正在将我们视为健康的AI政策的模型,因此我们需要正确地将其正确处理。” Furman说。
弗曼(Furman)希望在2026年6月的实施日期之前就对AI法案进行修订达成协议,但是,如果我们在2026年的常规会议上达到某个点,我们需要再次将日期延长,因为没有妥协的措施。我们可以做到这一点。
同时,霍尔说,这些延误使消费者没有防御已经使用的系统所使用的系统危害。而且Titone担心等待的时间越长,建立消费者保护措施的困难越难,因为与此同时,AI将变得更加无处不在,反对法规的科技公司将变得更加强大。
Titone说:这是一个关键时刻。如果我们现在不做任何事情,我们什么时候去做?